《中國清潔發(fā)展機制基金管理辦法》

第四章　基金使用

　　第十五條　基金使用采取贈款、有償使用等方式。
　　基金通過贈款方式支持有利于加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)和提高公眾應(yīng)對氣候變化意識的相關(guān)活動。
　　基金通過有償使用方式支持有利于產(chǎn)生應(yīng)對氣候變化效益的產(chǎn)業(yè)活動。
　　基金通過銀行存款、購買國債、金融債、企業(yè)債等形式開展理財活動。
　　第十六條　基金支出包括業(yè)務(wù)支出和基礎(chǔ)管理費支出。
　　業(yè)務(wù)支出包括贈款支出和有償使用項目開發(fā)費用支出。
　　基金贈款年度支出規(guī)模根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化實際工作需要確定。
　　本辦法所稱有償使用項目開發(fā)費用，是指基金有償使用項目篩選、調(diào)查、評審、立項過程中發(fā)生的費用。有償使用項目開發(fā)費用按照項目使用金額的一定比例提取。
　　本辦法所稱基礎(chǔ)管理費支出，是指基金籌集、管理、使用過程中的日常管理費用，包括清潔發(fā)展機制項目日常管理費用。基礎(chǔ)管理費支出按照基金上年末資產(chǎn)凈值的一定比例提取。
　　有償使用項目開發(fā)費用和基礎(chǔ)管理費支出的具體提取比例由基金審核理事會另行規(guī)定。
　　第十七條　基金管理中心應(yīng)當(dāng)對基金使用進行風(fēng)險控制。
　　基金不得用于不符合其宗旨的贊助和捐贈支出，不得從事股票、股票類投資基金、房地產(chǎn)以及期貨等金融衍生產(chǎn)品投資。
　　第十八條　基金與基金管理中心財務(wù)應(yīng)當(dāng)分別建賬，分別核算，實行預(yù)決算管理。
　　財政部負責(zé)制定基金財務(wù)管理辦法，并對基金使用情況和會計記錄進行監(jiān)督檢查。

第五章　贈款項目管理

　　第十九條　贈款主要用于支持下列事項：
　　（一）與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策研究和學(xué)術(shù)活動；
　　（二）與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的國際合作活動；
　　（三）旨在加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)的培訓(xùn)活動；
　　（四）旨在提高公眾應(yīng)對氣候變化意識的宣傳、教育活動；
　　（五）服務(wù)于基金宗旨的其他事項。
　　第二十條　贈款項目申請人應(yīng)當(dāng)是我國境內(nèi)從事應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域工作，具有一定研究或者培訓(xùn)能力的相關(guān)機構(gòu)。
　　第二十一條　申請贈款應(yīng)當(dāng)提交項目申請書。贈款項目申請書包括以下內(nèi)容：
　　（一）申請人基本情況；
　　（二）項目背景資料；
　　（三）項目目標(biāo)；
　　（四）項目的主要內(nèi)容與活動；
　　（五）項目的主要產(chǎn)出；
　　（六）項目的執(zhí)行進度安排；
　　（七）申請資金額和預(yù)算安排；
　　（八）其他相關(guān)內(nèi)容。
　　第二十二條　贈款項目申請書由國務(wù)院有關(guān)部門或者省級發(fā)展改革部門（以下稱項目組織申報單位）向國家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報或報送。
　　第二十三條　國家發(fā)展改革委負責(zé)組織贈款項目的評審。
　　贈款項目的評審結(jié)果報基金審核理事會審核并取得一致意見后，由國家發(fā)展改革委、財政部批準(zhǔn)。
　　第二十四條　贈款項目由項目組織申報單位組織實施。
　　第二十五條　贈款項目實行合同管理，在合同中明確規(guī)定各方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和違約處罰辦法。
　　贈款項目合同由國家發(fā)展改革委、項目組織申報單位、基金管理中心、贈款項目申請人共同簽訂。
　　第二十六條　國家發(fā)展改革委、基金管理中心會同項目組織申報單位負責(zé)對贈款項目的實施進行監(jiān)督檢查和考核驗收。國家發(fā)展改革委、財政部對違規(guī)行為予以處理、處罰。
　　第二十七條　贈款項目形成研究或者其他成果的，有關(guān)權(quán)益歸屬在贈款項目合同中約定。

第六章　有償使用項目管理

　　第二十八條　基金有償使用采取以下方式：
　　（一）股權(quán)投資；
　　（二）委托貸款；
　　（三）融資性擔(dān)保；
　　（四）國家批準(zhǔn)的其他方式。
　　基金以股權(quán)投資、委托貸款方式支持項目的，其年度累積金額不得超過上年末資產(chǎn)凈值的一定比例。具體比例由基金審核理事會另行規(guī)定。
　　基金以股權(quán)投資方式支持項目的，不得對投資對象控股，投資所形成股權(quán)的退出，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平和市場化原則，確定退出方式及退出價格。
　　基金以融資擔(dān)保方式支持項目的，其擔(dān)保額不得超過基金年度預(yù)算確定的限額。
　　第二十九條　有償使用項目申請人應(yīng)當(dāng)是我國境內(nèi)從事減緩、適應(yīng)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的中資企業(yè)、中資控股企業(yè)。
　　第三十條　有償使用項目申請人應(yīng)當(dāng)向基金管理中心提交申請文件。申請文件包括以下內(nèi)容：
　　（一）項目申請書：
　　（二）項目可行性研究報告；
　　（三）企業(yè)近3年經(jīng)營狀況；
　　（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；
　　（五）其他相關(guān)材料。
　　第三十一條　基金管理中心負責(zé)組織對基金有償使用項目的遴選、評審。
　　屬于重大項目的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)基金審核理事會審核并取得一致意見后，由國家發(fā)展改革委、財政部批準(zhǔn)；屬于非重大項目的，由基金管理中心按照規(guī)定程序?qū)徟⒂谂鷾?zhǔn)后的15個工作日內(nèi)報國家發(fā)展改革委、財政部備案。
　　前款所稱重大項目是指單個項目申請基金資金在7000萬元人民幣以上（含7000萬元）的有償使用項目。
　　第三十二條　按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，從其規(guī)定。
　　在項目未獲得審批、核準(zhǔn)或者備案前，基金不得為項目提供資金。
　　第三十三條　基金管理中心負責(zé)有償使用項目的組織實施、監(jiān)督檢查和考核驗收。
　　基金有償使用形成的各種資產(chǎn)及權(quán)益應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度進行管理。

第七章　附　　則

　　第三十四條　基金及其管理中心應(yīng)當(dāng)接受國家審計機關(guān)依法實施的審計監(jiān)督。
　　第三十五條　經(jīng)基金審核理事會批準(zhǔn)，基金管理中心可以聘請社會審計機構(gòu)對基金收支規(guī)模、基金結(jié)余、基金運行情況以及基金管理中心的支出情況進行審計。
　　第三十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。