秦海巖："風電補貼"以獎代補促風電設備國產化

   近日，財政部發(fā)布了《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》（簡稱《辦法》），首次對兆瓦級風電設備制造商給予現(xiàn)金補貼。與以往的補貼不同，自主知識產權和品牌受到特別重視，此次的產業(yè)化資金采取“以獎代補”辦法，將補助對象定為產業(yè)化研發(fā)成果得到市場認可的企業(yè)。

    《辦法》規(guī)定，對滿足條件企業(yè)的首50臺風電機組，按600元/千瓦的標準予以補助,其中整機制造企業(yè)和關鍵零部件制造企業(yè)各占50％，各關鍵零部件制造企業(yè)補助金額原則上按照成本比例確定，重點向變流器和軸承企業(yè)傾斜。

    中國風能協(xié)會秘書長秦海巖認為，此項措施的出臺，與以往的行業(yè)補貼有本質的區(qū)別，通過以獎代補的辦法促進風電行業(yè)的產業(yè)升級。此舉表明了政府的態(tài)度：從大干快上轉向扎實的打好產業(yè)基礎，謀求長遠的發(fā)展。

    技術瓶頸顯現(xiàn)

    《21世紀》：財政部下發(fā)這項鼓勵措施的背景是怎樣的？

    秦海巖：風電產業(yè)呈爆發(fā)性的增長，風電裝機容量這兩年一直是以超過100％的速度在增長。今年上半年的裝機容量已經(jīng)超過了200萬多千瓦。預計今年達到500千瓦沒問題，這又是前20年的總和。去年，全國總裝機容量已經(jīng)達到了600萬千瓦，提前超過了國家發(fā)改委原定的2010年目標。發(fā)改委今年將目標上調到2010年1000萬千瓦，預計這個目標今年就可以完成了。

    另外目前有超過60家企業(yè)進入風機整機制造行業(yè)。今年上半年為止，已有15家左右已經(jīng)生產出樣機，而且都是兆瓦級的。

    但是，問題也越來越突出。目前中國的風機制造技術幾乎都是從國外買來的，我們的企業(yè)只是組裝，并沒有掌握風機生產的核心技術，也就是說不具備研發(fā)能力。發(fā)展是不可持續(xù)的。

    《21世紀》：目前中國風電設備的生產水平如何？核心技術的研發(fā)進展到什么程度？

    秦海巖：目前風機的零部件，比如葉片、齒輪箱等有二三十家企業(yè)已經(jīng)開始生產，風機所需的大的部件基本上能實現(xiàn)產業(yè)化了。但是零部件的生產還是整機制造業(yè)的瓶頸。風機的核心部件，包括軸承、電流器和控制系統(tǒng)等，我們還沒有完全掌握核心技術，也不具備生產能力。

    補貼促升級

    《21世紀》：怎樣通過鼓勵措施來促進企業(yè)自主研發(fā)呢？

    秦海巖：首先，申請獎勵的企業(yè)要掌握核心技術，并且該企業(yè)一定要通過認證。