“能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。”李克強總理在2015年政府工作報告中如此表述引發(fā)能源界廣泛關(guān)注。
　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山接受新華社《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，2014年政府工作報告提及風電、光伏等清潔能源時用的是“鼓勵發(fā)展”，今年變成“大力發(fā)展”；而且，風電等清潔能源被置于引領(lǐng)中國能源生產(chǎn)和消費革命的位置。這表明在當前鐵腕治污的大背景下，中央政府對風電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展的支持力度將進一步加大。他透露，盡管今年風電裝機規(guī)劃尚未出臺，但肯定比去年有增長。
　　鐵腕治污　風電產(chǎn)業(yè)再獲增長動力
　　“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強總理在政府報告中指出，今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
　　據(jù)分析，我國環(huán)境污染問題是與我國工業(yè)化發(fā)展相伴而生的，化石燃料的運用使我國工業(yè)大規(guī)模發(fā)展、重工業(yè)迅猛發(fā)展，同時也使我國成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。來自環(huán)保部的統(tǒng)計證實，我國大氣污染物的來源，主要包括煤和石油等燃料的燃燒以及工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的煙塵和廢氣。
　　新疆新能源集團公司董事長武鋼告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“李克強總理在政府工作報告中不僅把能源生產(chǎn)和消費革命放在‘關(guān)乎發(fā)展和民生’的高度，而且把大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電等清潔能源作為推動能源生產(chǎn)和消費革命和破解環(huán)境污染難題的首選。這對于風電等新能源產(chǎn)業(yè)無疑是一大利好。”他說，發(fā)展風電是全球公認的一種應對氣候變化、防治大氣污染、保障能源安全的重要解決方案；而中國擁有極其豐富的風能資源。在當前嚴峻的污染形勢下，大力發(fā)展風電等清潔能源已成為我國政府的必然選擇。
　　“隨著近年來風電裝備制造業(yè)技術(shù)進步的加快和風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，風電資源利用區(qū)域不斷擴大，風電建設(shè)成本進一步降低。這為我國風電產(chǎn)業(yè)增長提供了有力保障。”武鋼舉例說，原來風力發(fā)電需要一定的風速，在人們印象中只有在風大的風區(qū)才能建風力發(fā)電站，現(xiàn)在的技術(shù)已能保證在微風的地區(qū)也能建設(shè)風電場；建設(shè)成本也在不斷降低，原來1千瓦風電投資需要1萬多元，現(xiàn)在風電綜合造價降到7000多元，隨著大規(guī)模開發(fā)，風電成本還有下降的可能。
　　史立山說，盡管到2014年底，中國風電總裝機容量已接近1億千瓦，提前完成“十二五”風電發(fā)展目標，但按照能源局規(guī)劃，預計2015年我國風電裝機額度將比2014年進一步增長。
　　借力“一帶一路”　風電發(fā)展迎新機遇
　　記者注意到，近期，“一帶一路”戰(zhàn)略成為社會熱議的焦點話題。廣東明陽風電產(chǎn)業(yè)集團董事長張傳衛(wèi)提出“用清潔能源點亮絲綢之路”的建議，即借力“一帶一路”推動風電等清潔能源快速發(fā)展。
　　張傳衛(wèi)的提議包括兩方面內(nèi)容。一方面，他建議借助“一路一帶”戰(zhàn)略發(fā)展的新機遇，在國內(nèi)大力發(fā)展風電等清潔能源，比如把青藏高原、陜北高原、新疆、內(nèi)蒙古等中西部地區(qū)建成世界上最大的可再生清潔能源供應基地。他認為，未來五年，新能源將迎來爆炸性發(fā)展。
　　另一方面，是要借助“一帶一路”戰(zhàn)略，推動中國風電和光伏發(fā)電等新能源技術(shù)、產(chǎn)品和裝備為重點的“中國制造”開拓國際市場。張傳衛(wèi)說，“中國不只是風電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國，同時更是電風、光伏等裝備制造業(yè)大國。我們要利用現(xiàn)有的先進裝備制造業(yè)優(yōu)勢，通過‘一帶一路’向全球輸出新能源裝備、技術(shù)和資本。”
　　“新疆是能源富集地區(qū)，能源開發(fā)關(guān)系到國家能源的保障，同時也關(guān)系到絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施。”國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力表示，國家能源局將會從確保國家能源資源安全角度推動謀劃新疆的能源工作，今年對新疆風電和光伏發(fā)電行業(yè)的支持力度將排在全國其他省市前列。