2011年中國(guó)風(fēng)電十大要聞及點(diǎn)評(píng)

　　點(diǎn)評(píng)：雖不屬于新聞事件，但王駿司長(zhǎng)的《新能源發(fā)展探析》一文在電力界引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)，從某種意義上說(shuō)，甚至可以作為2011年風(fēng)電新聞的頭條，因?yàn)槲闹姓撌隽诵履茉窗l(fā)展的核心問(wèn)題，即電力體制改革、電價(jià)形成方式、經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性、新能源發(fā)展模式等，為新能源發(fā)展指明了方向。
　　文章以風(fēng)電等新能源的經(jīng)濟(jì)技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，論述了關(guān)于集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)的比較問(wèn)題；關(guān)于大規(guī)模集中并網(wǎng)的風(fēng)電、光電遠(yuǎn)距離輸送和消納問(wèn)題；關(guān)于如何看待“快”與“慢”的問(wèn)題；關(guān)于政府補(bǔ)貼政策實(shí)施方式問(wèn)題；關(guān)于“自發(fā)自用”電量對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本的影響問(wèn)題；關(guān)于積極與慎重的關(guān)系問(wèn)題。提出下階段我國(guó)新能源發(fā)展思路需要在分散開(kāi)發(fā)、就近接入電網(wǎng)、補(bǔ)貼的原則和方法以及電力體制改革等方面積極轉(zhuǎn)變。
　　實(shí)施新思路的基礎(chǔ)在于電力體制改革，尤其是電網(wǎng)運(yùn)作方式和電價(jià)形成方式的改革。從世界范圍看，我國(guó)的電力體制處于越落越遠(yuǎn)的境況，不能再為了一小部分集團(tuán)的利益而有損億萬(wàn)民眾和整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的利益，改革進(jìn)展快，則新能源發(fā)展好，反之，則失去了繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　9、可再生能源電價(jià) 附加翻番至8厘/度
　　11月30日，國(guó)家發(fā)改委宣布，自12月1日起，上調(diào)銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)，其中銷售電價(jià)全國(guó)平均每千瓦時(shí)漲3分錢，上網(wǎng)電價(jià)對(duì)煤電企業(yè)上漲每千瓦時(shí)2分6，對(duì)居民實(shí)行階梯電價(jià)制度。同時(shí)，本次調(diào)整還將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢。
　　點(diǎn)評(píng)：可再生能源電價(jià)附加翻番對(duì)風(fēng)電行業(yè)是一個(gè)利好消息，　我國(guó)2006年通過(guò)的《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價(jià)格收購(gòu)風(fēng)電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格的部分，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂？稍偕茉措妰r(jià)附加的征收標(biāo)準(zhǔn)最初為0.002元/千瓦時(shí)，即每度電征收2厘，2009年11月起調(diào)高至0.004元/千瓦時(shí)。
　　按照2010年我國(guó)發(fā)電量4250億度來(lái)計(jì)算，4厘/度的電價(jià)附加可征收100億左右的資金用于補(bǔ)貼非水可再生能源發(fā)電。然而，隨著我國(guó)可再生能源發(fā)電的迅猛增長(zhǎng)，4厘/度的電價(jià)附加已經(jīng)不能滿足對(duì)可再生能源發(fā)電的補(bǔ)助需求。
　　電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2010年可再生能源發(fā)電同比增長(zhǎng)近50%，2010年征收的100億可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼，僅能滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)70%的補(bǔ)貼資金需求。而今年我國(guó)可再生能源發(fā)電增速也在50%左右。如果不提升電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，今年的資金缺口可能會(huì)超過(guò)100億。此外，相關(guān)資金調(diào)配時(shí)效性較差，補(bǔ)助資金經(jīng)常存在半年乃至一年的遲滯，這使得風(fēng)電場(chǎng)和光伏發(fā)電企業(yè)的資金鏈普遍處于緊繃狀態(tài)。
　　據(jù)測(cè)算，從2009年到2020年，如果按照4厘/度提取可再生能源電價(jià)附加，共可累計(jì)籌集2572億元資金用于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼；而如果提升到8厘/度提取，則累計(jì)籌資額將超過(guò)5000億元，基本可以保障再生能源的發(fā)展。不過(guò)，使用可再生能源的代價(jià)將在一定時(shí)期內(nèi)加到所有電力消費(fèi)者身上，能否在此期間降低可再生能源發(fā)電的價(jià)格成為評(píng)判可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　10、國(guó)家能源局確定2015年風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)將達(dá)1億千瓦