中國大規(guī)模向WTO起訴美國違規(guī)進行反補貼調(diào)查

　　中國在WTO把美國給告了，而且是22類產(chǎn)品集中打包上訴，狀告美國違規(guī)進行反補貼調(diào)查。產(chǎn)品之多，范圍之廣，金額之大，近年來少見。
　　從相對陌生的不銹鋼焊接壓力管、廚房置物架，到相對熟悉的太陽能電池板、風(fēng)塔。中國商務(wù)部把2007年以來，美國絕大多數(shù)針對中國的反補貼調(diào)查，集體打包上訴到WTO。起訴內(nèi)容之多，中國此前少有先例。
　　商務(wù)部條法司司長李成鋼說，反補貼調(diào)查，是WTO規(guī)則賦予成員國的基本權(quán)力。但在美國人眼中，一直以來，凡是中國交易中涉及到國有企業(yè)，一律認定是和政府有關(guān)，都被納入反補貼調(diào)查。
　　李成鋼：比方說寶鋼賣鋼鐵給吉利，吉利是一家民營企業(yè)，這個時候，他會說寶鋼是你是公共機構(gòu)，所以你賣的時候，你這個價格就不是正常的市場價格，你這是低價，你含有補貼。
　　正常的商業(yè)貸款，被看做是政府補貼。李成鋼認為，在補貼的專項性問題認定上，美國的做法也與世貿(mào)規(guī)則不符。
　　李成鋼：因為我們的政府文件，比如要支持某一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，像環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他把你這種話，你不是鼓勵嘛，支持嘛，你既然是鼓勵、支持，政府一定會有具體的措施，所以只要商業(yè)銀行往這些特定的行業(yè)貸款，然后再加上政府文件，把它串起來，他就說這是中國政府在補貼，包括正常的商業(yè)貸款，他都認為是補貼。
　　22類產(chǎn)品，最早可以追溯到2007年，最近則是在今年一季度，中國為何選擇此時上訴WTO，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉給出了理由。
　　屠新泉：前兩年中國對美國發(fā)起了WTO爭端解決訴訟，上訴機構(gòu)支持了中方的主張，認為美國反傾銷、反補貼執(zhí)行過程中存在違背WTO規(guī)則的做法。但是在這個裁決出來之后，美國并沒認真執(zhí)行這些裁決，繼續(xù)堅持錯誤的過去做法，包括在新的反傾銷、反補貼調(diào)查中仍然采取一些不公平的做法，在這樣的背景下，中國商務(wù)部發(fā)起WTO爭端解決訴訟，我認為是非常及時也是非常必要的。
　　中國向WTO遞交訴訟請求后，下面的程序?qū)⑷绾芜M展？李成鋼說，未來案件將有三個重要時間節(jié)點。
　　李成鋼：按照WTO規(guī)則來說，在我們提出磋商請求之后，美方應(yīng)該在10天之內(nèi)，答復(fù)是否同意磋商，他在同意磋商答復(fù)了以后，在我們提出磋商請求的30天內(nèi)，雙方應(yīng)該進行磋商，然后在60天，磋商應(yīng)該有個結(jié)果。如果這三個時間點，比方說他沒有答復(fù)，他不同意舉行磋商，60天沒有什么結(jié)果，這三個時間點，規(guī)則對賦予中方有這種權(quán)利要求WTO爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組，審理這個案件。