統(tǒng)籌各類(lèi)生物質(zhì)資源，按照因地制宜、綜合利用、清潔高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，結(jié)合資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，合理選擇利用方式，推動(dòng)各類(lèi)生物質(zhì)能的市場(chǎng)化和規(guī)模化利用，加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入。
到2015年，全國(guó)生物質(zhì)能年利用量相當(dāng)于替代化石能源5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，沼氣年利用量220億立方米，生物質(zhì)成型燃料年利用量1000萬(wàn)噸，生物燃料乙醇年利用量350—400萬(wàn)噸，生物柴油和航空生物燃料年利用量1OO萬(wàn)噸。
生物質(zhì)能的發(fā)展布局和建設(shè)重點(diǎn)是：
1、生物質(zhì)發(fā)電。在糧棉主產(chǎn)區(qū)，以農(nóng)作物秸稈、糧食加工剩余物和蔗渣等為燃料，優(yōu)化布局建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目;在重點(diǎn)林區(qū)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)，利用采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和撫育間伐資源及速生林資源，有序發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)直燃發(fā)電。結(jié)合縣域供暖或工業(yè)園區(qū)用熱需要，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;鼓勵(lì)對(duì)生物質(zhì)進(jìn)行梯級(jí)利用，建設(shè)包括燃?xì)狻⒁后w燃料、化工產(chǎn)品及發(fā)電、供熱的多聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)綜合利用項(xiàng)目。加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理沼氣發(fā)電;推動(dòng)發(fā)展城市垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電，以及造紙、釀酒、印染、皮革等工業(yè)有機(jī)廢水治理和城市生活污水處理沼氣發(fā)電。
2、生物質(zhì)燃?xì)狻３浞掷棉r(nóng)村秸稈、生活垃圾、林業(yè)剩余物及畜禽養(yǎng)殖廢棄物，在適宜地區(qū)繼續(xù)發(fā)展戶用沼氣，積極推動(dòng)小型沼氣工程、大中型沼氣工程和生物質(zhì)氣化供氣工程建設(shè)。鼓勵(lì)沼氣等生物質(zhì)氣體凈化提純壓縮，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃?xì)馍唐坊彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)生物質(zhì)氣化技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)備效率和燃?xì)馄焚|(zhì)，掌握兆瓦級(jí)內(nèi)燃機(jī)組的技術(shù)和設(shè)備制造能力，完善生物質(zhì)供氣管網(wǎng)和服務(wù)體系建設(shè)。到2015年，生物質(zhì)集中供氣用戶達(dá)到300萬(wàn)戶。
3、生物質(zhì)成型燃料。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地，在城市推廣生物質(zhì)成型燃料集中供熱，在農(nóng)村推廣將生物質(zhì)成型燃料作為清潔炊事燃料和采暖燃料應(yīng)用。建成覆蓋城鄉(xiāng)的生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)和使用體系。
4、生物質(zhì)液體燃料。合理開(kāi)發(fā)鹽堿地、荒草地、山坡地等邊際性土地，建設(shè)非糧生物質(zhì)資源供應(yīng)基地，穩(wěn)步發(fā)展生物液體燃料。支持建設(shè)具備條件的木薯乙醇、甜高粱莖稈乙醇、纖維素乙醇等項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)以小桐子為代表的木本油料植物果實(shí)生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范以餐飲和廢棄動(dòng)植物油脂為原料的生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展新一代生物液體燃料技術(shù)研發(fā)和示范，推進(jìn)以農(nóng)林剩余物為主要原料的纖維素乙醇和生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化制備液體燃料示范工程，開(kāi)展以藻類(lèi)為原料的千噸級(jí)生物柴油中試研發(fā)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源利用
以滿足農(nóng)村炊事、取暖和生產(chǎn)生活用電需要為著眼點(diǎn)，將農(nóng)村可再生能源發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，因地制宜開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)可再生能源資源，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷促進(jìn)農(nóng)村能源的清潔化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)能源服務(wù)均等化，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
到2015年，全國(guó)沼氣用戶達(dá)到5000萬(wàn)戶，50%以上的適宜農(nóng)戶用上沼氣，農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能熱水器保有量超過(guò)8000萬(wàn)平方米，太陽(yáng)灶保有量達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)，解決全部無(wú)電人口用電問(wèn)題。
農(nóng)村可再生能源的發(fā)展布局和建設(shè)重點(diǎn)是：
1、農(nóng)村無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)。在內(nèi)蒙古、云南、四川、西藏、青海、新疆等省(區(qū))推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)。在短期內(nèi)電網(wǎng)難以延伸到的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因地制宜發(fā)揮當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源優(yōu)勢(shì)，采取建設(shè)小水電、小型風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)等措施，實(shí)現(xiàn)所有行政村通電，解決全部無(wú)電人口用電問(wèn)題。在現(xiàn)有無(wú)電人口集中地區(qū)，建設(shè)承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)功能的農(nóng)村電力服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)電力領(lǐng)域的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
2、農(nóng)村清潔能源建設(shè)。因地制宜利用農(nóng)林剩余物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)村生活垃圾等可再生能源資源，建設(shè)戶用沼氣、中小型沼氣和生物質(zhì)氣化工程，推廣生物質(zhì)成型燃料，為農(nóng)戶提供清潔生物質(zhì)燃料，促進(jìn)農(nóng)村家庭炊事和取暖用能清潔化。在全國(guó)主要商品糧生產(chǎn)基地縣、林業(yè)縣和養(yǎng)殖大縣，發(fā)展生物質(zhì)氣化集中供氣工程，建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，在具備管道輸送條件的地方，為鄰近村莊提供集中供氣。在太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民在新建和改造住房中利用太陽(yáng)能，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)灶。在太陽(yáng)能資源條件較好的農(nóng)村地區(qū)，推行村鎮(zhèn)太陽(yáng)能公共浴室，在學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院以及人口密集的村鎮(zhèn)建設(shè)10萬(wàn)座集太陽(yáng)能熱水工程和公共浴室。到20j5年，沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)供氣供熱等可再生能源入戶率達(dá)到50%以上。
(六)合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮?br />
發(fā)揮地?zé)崮芊植紡V的優(yōu)勢(shì)，加快地?zé)豳Y源勘察，加強(qiáng)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃管理，提高地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平和開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃和有序開(kāi)展地?zé)嶂苯永茫涌鞙\層地溫能資源開(kāi)發(fā)，適度發(fā)展各類(lèi)地?zé)崮馨l(fā)電。
到2015年，各類(lèi)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用總量達(dá)到1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)千瓦，淺層地溫能建筑供熱制冷面積達(dá)到5億平方米。
地?zé)崮艿陌l(fā)展布局和建設(shè)重點(diǎn)是：
1、地?zé)岚l(fā)電。綜合考慮地質(zhì)條件、資源潛力及應(yīng)用方式，在青藏鐵路沿線、滇西南等高溫資源分布地區(qū)，在保護(hù)好生態(tài)旅游資源前提下，啟動(dòng)建設(shè)若干“兆瓦級(jí)”地?zé)崮茈娬荆瑵M足西部大開(kāi)發(fā)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在東部沿海及天山北麓等中低溫地?zé)豳Y源富集地區(qū)，因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。開(kāi)展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范。
2、淺層地溫能利用。在保護(hù)地下水資源的前提下，鼓勵(lì)在東北、西北等冬季嚴(yán)寒地區(qū)，加快推進(jìn)淺層地溫能供暖;在黃淮海流域、汾河流域、渭河流域等冬季寒冷以及長(zhǎng)江中下游、成渝等夏熱冬冷地區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)展淺層地溫能供暖和制冷;在兩廣、閩東南、海南島等夏熱冬暖和云貴高原氣候溫和地區(qū)，鼓勵(lì)推進(jìn)淺層地溫能夏季制冷。
(七)加快推進(jìn)海洋能技術(shù)進(jìn)步
以提高海洋能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展海洋能利用示范工程建設(shè)，促進(jìn)海洋能利用技六進(jìn)步和裝備產(chǎn)業(yè)體系完善。隨著海洋能技術(shù)發(fā)展，逐步擴(kuò)大海洋能利用規(guī)模。
選擇有電力需求、海洋能資源豐富的海島，建設(shè)海洋能與風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電及儲(chǔ)能技術(shù)互補(bǔ)的獨(dú)立示范電站，解決缺電島嶼的電力供應(yīng)問(wèn)題，滿足偏遠(yuǎn)海島居民生產(chǎn)和生活用電需求，促進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮潮汐能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)較為成熟的優(yōu)勢(shì)，在具備條件地區(qū)，建設(shè)1～2個(gè)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能電站和若干潮流能并網(wǎng)示范電站，形成與海洋及沿岸生態(tài)保護(hù)和綜合利用相協(xié)調(diào)的利用體系。到2015年，建成總?cè)萘?萬(wàn)千瓦的各類(lèi)海洋能電站，為更大規(guī)模的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(八)推動(dòng)分布式可再生能源發(fā)展
