羅姆尼確立了2020年北美“能源獨(dú)立”的目標(biāo)。這是一個(gè)積極而強(qiáng)勢的目標(biāo),與墨西哥灣、阿拉斯加、大西洋(600558,股吧)等地區(qū)開采產(chǎn)量的增加相契合。此外,羅姆尼將把聯(lián)邦土地上能源生產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)限交給各州,支持加快Keystone XL管道的建設(shè),以盡快將加拿大的石油送至美國煉油廠。羅姆尼在此次競選中表示將主要致力于保持對油氣生產(chǎn)商的財(cái)稅優(yōu)惠政策。不過羅姆尼最近對這一問題又開始含糊其辭:為了削減赤字,所有的稅收優(yōu)惠政策都將有待進(jìn)一步討論。
對于美國儲量豐富的煤炭,羅姆尼也同樣給予支持。盡管環(huán)境保護(hù)署對于燃煤電廠溫室氣體排放的限制符合《清潔空氣法案》,但羅姆尼已表示會嘗試修訂該法案,以減少對二氧化碳的排放限制。此外,羅姆尼還支持核能發(fā)展,他表示將簡化對核電的管制以降低建立新反應(yīng)堆的成本。但是由于配套資金援助不足,羅姆尼對于核電的支持或難以為繼。
羅姆尼的氣候變化政策,在一定程度上緣于其對人為因素導(dǎo)致氣候變化的質(zhì)疑。他對奧巴馬為應(yīng)對氣候變化而努力減少美國溫室氣體排放的舉措進(jìn)行了抨擊。在羅姆尼的能源計(jì)劃中,“氣候變化”近乎被完全忽略,這也意味著羅姆尼政府可能不會主張征收碳稅,盡管他的一些高級經(jīng)濟(jì)顧問都對碳稅予以支持。
如果羅姆尼當(dāng)選,將會支持能源的基礎(chǔ)性研發(fā)。他還表示對包括風(fēng)能和太陽能在內(nèi)的各種能源開發(fā)都會給予支持,但前提條件是當(dāng)這些能源與其他能源相比開始真正具有競爭力。
結(jié)論
能源并非美國民眾最為關(guān)心的問題,但奧巴馬和羅姆尼還是就未來四年(甚至是為未來二十年奠定基調(diào))美國能源的開發(fā)和使用提出了完全不同的愿景。他們?yōu)槊绹x民提供了兩個(gè)清晰的選項(xiàng),也為外國旁觀者展示了美國在2013年及之后可能出現(xiàn)的兩條完全不同的能源道路。無論最終美國選擇哪條道路,對于世界石油和天然氣市場,以及2020年前世界溫室氣體的減排效果都會產(chǎn)生重大影響。(文章來源:英國皇家國際事務(wù)研究所,作者分別為“第三條道路”清潔能源項(xiàng)目副主席和高級政策顧問,第一財(cái)經(jīng)研究院助理研究員張寧翻譯)