美國減稅政策成功延期 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶傷迎接新生

　　美國風(fēng)電業(yè)界擔(dān)心了一整年的事情最終沒有發(fā)生。1月1日，美國國會經(jīng)投票決定，延長風(fēng)能生產(chǎn)稅抵減法案(PTC)有效期1年。作為美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)享有的唯一政策支持，PTC的存廢決定著行業(yè)的興衰。由于這項已經(jīng)存在了20年的政策在延續(xù)性方面存在缺陷，美國風(fēng)電發(fā)展長期輾轉(zhuǎn)于“繁榮—衰落”的循環(huán)之中。PTC的成功延期重燃了市場的熱情，但美國風(fēng)電業(yè)界面臨的挑戰(zhàn)并未因此消失。
　　新年大禮
　　福克斯新聞指出，PTC成功延期是華盛頓送給風(fēng)電行業(yè)的新年大禮，極大緩解了市場的焦慮情緒。全球最大風(fēng)機制造商維斯塔斯股價當(dāng)日上揚6.7%，為5周來最高漲幅，歌美颯的股價也大漲9.5%，創(chuàng)下自8月以來的新高。維斯塔斯市場營銷主管艾爾貝克表示，PTC及時延期是十分重大的利好消息，因為美國市場對風(fēng)機制造商而言“極其重要”，“以這樣的方式開啟新一年相當(dāng)不錯”。
　　在此之前，美國風(fēng)電業(yè)界對于PTC能否延期并不樂觀，特別是考慮到大選年帶來的政治不確定性，市場對PTC“即將失效”的預(yù)期十分強烈，并導(dǎo)致了一系列負(fù)面影響：相當(dāng)一部分開發(fā)商削減了投資和新項目、設(shè)備訂單數(shù)量明顯下滑、幾乎所有在美風(fēng)機制造商都出現(xiàn)了不同程度的裁員。
　　奧巴馬的成功連任，被視為PTC成功延期的重要政治因素。全球風(fēng)能理事會秘書長索亞在去年底舉行的美國大選結(jié)束后即斷言，全力支持清潔能源的奧巴馬勝選將極大利好風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，PTC的延期只是時間問題。
　　美國風(fēng)能協(xié)會（AWEA）副主席格萊姆林奇稱：“我們將有能力為美國提供更多清潔而廉價的能源，正在崛起的美國本土風(fēng)機制造業(yè)也將繼續(xù)成長，現(xiàn)在全美70%的的風(fēng)機制造都是在我們自己的國家完成的。”
　　值得注意的是，2013年的PTC出現(xiàn)了一個重要的政策調(diào)整，即允許開發(fā)商在項目建設(shè)啟動時申請補貼，而現(xiàn)行政策規(guī)定，只有在風(fēng)機安裝完成并發(fā)電后才能申報。這意味著政策制定者已將風(fēng)電的間歇特性和兩年左右的建設(shè)周期納入考量，相當(dāng)于強化了風(fēng)電刺激政策。
　　而這項政策調(diào)整不僅適用于風(fēng)電，所有享受同類稅收減免的可再生能源產(chǎn)業(yè)都將受益，特別是地?zé)帷⑸镔|(zhì)能這類發(fā)展規(guī)模小、投資風(fēng)險較大的綠色能源產(chǎn)業(yè)。
　　路透社說，這意味著投資者們能夠更早知道項目能否贏得補貼，從而有效降低投資風(fēng)險，其結(jié)果是刺激投資。美國地?zé)釁f(xié)會主席賈維爾預(yù)計，新政的出現(xiàn)將為美國的地?zé)岙a(chǎn)業(yè)帶來至少40億美元的新投資。