關于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

“十二五”期間海洋經(jīng)濟發(fā)展主要預期指標

注：〔　〕內為五年累計數(shù)。

　　到2020年，我國海洋經(jīng)濟綜合實力顯著提高，海洋經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓展，海洋產(chǎn)業(yè)布局更為合理，對沿海地區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動能力進一步增強，海洋資源節(jié)約集約利用水平明顯提高，海洋生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升，沿海居民生活更加舒適安全。

第三章　優(yōu)化海洋經(jīng)濟總體布局

　　根據(jù)不同地區(qū)和海域的自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Γ凑找躁懘俸！⒁院ш憽㈥懞＝y(tǒng)籌、人海和諧的原則，積極優(yōu)化海洋經(jīng)濟總體布局，形成層次清晰、定位準確、特色鮮明的海洋經(jīng)濟空間開發(fā)格局。充分發(fā)揮環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲三個經(jīng)濟區(qū)的引領作用，推進形成我國北部、東部和南部三個海洋經(jīng)濟圈；結合落實國家關于沿海區(qū)域發(fā)展的部署，著力培育一批重要的海洋經(jīng)濟增長極。加大海島及鄰近海域保護力度，有序推進重要海島開發(fā)建設，扶持邊遠海島發(fā)展，加強海島地區(qū)生態(tài)保護，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
　　第一節(jié)　北部海洋經(jīng)濟圈
　　北部海洋經(jīng)濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。該區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎雄厚，海洋科研教育優(yōu)勢突出，是我國北方地區(qū)對外開放的重要平臺，是我國參與經(jīng)濟全球化的重要區(qū)域，是具有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地、全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地。
　　遼東半島沿岸及海域。該區(qū)域發(fā)展的功能定位是東北地區(qū)對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心、全國先進裝備制造業(yè)和新型原材料基地、重要的科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居區(qū)。“十二五”時期建設重點是：大力發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建設淺海水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地及大連海珍品增殖基地，推進海洋牧場建設。整合沿海旅游資源，打造具有地域特色的東北亞黃金旅游線路。充分發(fā)揮東北地區(qū)出海通道和對外開放門戶的作用，加強主要港口和集裝箱干線港建設，抓緊完善航運基礎設施和服務體系，形成以大連港、營口港為主要港口，錦州港、丹東港為地區(qū)性重要港口，葫蘆島港、盤錦港為一般港口的總體發(fā)展格局。重點打造以大連為主的海洋工程裝備制造基地。重點建設大連海洋生物醫(yī)藥中試與產(chǎn)業(yè)化基地，加快研制一批附加值高、市場前景好的新型海洋藥物和生物制品。積極發(fā)展海水利用業(yè)，建設大連海水綜合利用示范區(qū)。加快推進大連、丹東、葫蘆島等海上風電及其他海洋可再生能源基地建設。加強遼河流域和近岸海域污染防治，加強對典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物的保護。
　　渤海灣沿岸及海域。該區(qū)域發(fā)展的功能定位是我國北方對外開放的重要門戶、全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，以及全國現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”時期建設重點是：依托天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港，重點發(fā)展中轉、配送、采購、轉口貿易及出口加工等業(yè)務，推進天津北方國際航運中心和國際物流中心建設。推進重大旅游項目建設，支持天津郵輪游艇經(jīng)濟發(fā)展和東疆保稅港核心功能區(qū)建設。合理控制渤海油氣資源的開發(fā)規(guī)模，重點做好南堡、曹妃甸油氣區(qū)的開發(fā)，合理布局石化產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展生態(tài)型增殖養(yǎng)殖業(yè)，建設大型海洋水產(chǎn)品加工基地和物流中心，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。穩(wěn)定鹽業(yè)生產(chǎn)，加快鹽田改造，提升自動化作業(yè)水平。推進形成海水淡化及綜合利用、海洋化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢，重點發(fā)展海水淡化、海上風電、海洋藥物和生物制品等海洋新興產(chǎn)業(yè)。改進和完善對海洋經(jīng)濟的金融服務，大力發(fā)展船舶融資、船運保險、資金結算等航運金融業(yè)務。加強海洋文化基礎設施建設，構建以國家海洋博物館為核心的海洋文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強入海河流小流域綜合整治和渤海灣海域污染防治，強化陸源污染控制，推進防護林體系建設。