美國風(fēng)電“雙反”終裁投票 中方或有轉(zhuǎn)機(jī)

　　“2011年，美國市場占我們總銷售額的30%。”周建忠表示，隨著美國商務(wù)部展開“雙反”調(diào)查并相繼做出初裁和終裁決定，天順風(fēng)能逐漸縮減了輸美風(fēng)電塔筒規(guī)模，并從2012年第四季度開始全面暫停對美出口，案件對公司的影響不言而喻。
　　懷有無奈之情的不只是天順風(fēng)能一家，涉案案值最大的中船澄西船舶修造有限公司同樣背負(fù)著巨大壓力。該公司鋼結(jié)構(gòu)事業(yè)部副部長王德寶向本報記者表示，“肯定已經(jīng)造成負(fù)面影響了。”
　　據(jù)了解，中船澄西船舶修造有限公司80%的風(fēng)電塔筒出口美國，僅在2011年1-10月，其出口金額就達(dá)8600萬美元。美國商務(wù)部的裁決結(jié)果意味著美國市場的大門基本關(guān)閉。
　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會副秘書長呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順風(fēng)能（蘇州）股份有限公司是涉案案值最大的兩家企業(yè)，作為對美出口的主力軍，案件裁決將會對兩家企業(yè)產(chǎn)生直接影響。
　　但是，就整個產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。據(jù)呂青源介紹，目前我國生產(chǎn)風(fēng)電塔筒的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷。楊晨向本報記者提供的數(shù)據(jù)也顯示，2012年涉案的幾家中國企業(yè)輸美風(fēng)電塔筒總金額不過2億美元。
　　而彭博新能源財(cái)經(jīng)風(fēng)電分析師朱羽羽也向本報記者表示，目前美國風(fēng)電市場主要被通用電氣、維斯塔斯和西門子三家整機(jī)企業(yè)“壟斷”，這些企業(yè)擁有公司自己的塔筒生產(chǎn)線，或多個較固定的塔筒供應(yīng)商，考慮到運(yùn)輸成本等因素，不一定會集中選擇中國廠商。
　　盡管如此，呂青源和楊晨都擔(dān)心，此案會產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)。一方面，擔(dān)心歐洲等地區(qū)國家會效仿美國，也對風(fēng)電塔筒進(jìn)行“雙反”調(diào)查。另一方面，擔(dān)心“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴(kuò)展至其他零部件甚至是整機(jī)。
　　不過，兩位人士均表示，目前其他地區(qū)國家跟風(fēng)進(jìn)行“雙反”的苗頭并不明顯。楊晨告訴本報記者，歐洲一些“熬冬”的風(fēng)電零部件企業(yè)，正在積極尋找并物色中國買家紓困。
　　既然中美風(fēng)電塔筒貿(mào)易規(guī)模如此之小，美國為何還要發(fā)起“雙反”調(diào)查呢？中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦和朱羽羽都認(rèn)為，美國之所以拿風(fēng)電塔筒這樣一個技術(shù)含量不高的產(chǎn)品說事并非針對個別塔筒企業(yè)，其深層次目的在于遏制中國風(fēng)電這一新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，背后有著政治乃至國家戰(zhàn)略層面的考量。
　　另一家涉案企業(yè)——國電聯(lián)合動力技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。該公司副總經(jīng)理孫黎翔向本報記者表示，美國主要擔(dān)心中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的崛起會削弱其在風(fēng)電領(lǐng)域的優(yōu)勢。
　　國內(nèi)挖潛、海外掘金
　　1月1日，美國國會經(jīng)投票決定，延長風(fēng)能生產(chǎn)稅抵減法案（PTC）有效期1年。美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)獲得繼續(xù)發(fā)展的救命稻草。據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)測，受PTC支持，2013年美國將新增4至5吉瓦的裝機(jī)容量。但因“雙反”一案拖累以及高準(zhǔn)入門檻掣肘，中國風(fēng)電企業(yè)恐難有大作為。
　　美國市場大門掩緊，讓一些中國風(fēng)電企業(yè)特別是塔筒制造企業(yè)不得不另謀出路，國內(nèi)和新興市場成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　日前召開的全國能源工作會議也提出，2013年國內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦的目標(biāo)，這無疑是個利好消息。“在經(jīng)歷2012市場滑坡與低潮之后，今年或?qū)⒂瓉硪徊ǚ磸棥?rdquo;呂青源表示，就現(xiàn)有制造產(chǎn)能及風(fēng)電場建設(shè)速度而言，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度并不大。
　　不過，在朱羽羽看來，所謂新增裝機(jī)可能更多來自2012年延遲未開工的項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)性新增裝機(jī)容量可能只有16吉瓦左右。
　　孫黎翔亦認(rèn)為，2013年國內(nèi)市場總體將延續(xù)2012年的形勢，由于電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)周期較長，“三北”地區(qū)電力消納特別是棄風(fēng)限電等問題仍將難有很大改觀，該地市場擴(kuò)容或?qū)⒂邢蓿?ldquo;東進(jìn)南下”仍是未來的趨勢。尤其是隨著低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)日臻成熟，安徽、湖北、湖南、貴州、云南等三、四類風(fēng)區(qū)成為風(fēng)電行業(yè)新一輪投資重點(diǎn)。
　　“國電聯(lián)合動力的觸角將隨著龍?jiān)措娏︼L(fēng)電開發(fā)的腳步伸向全國。”孫黎翔稱。
　　談及海外市場，孫黎翔表示，其重要性可能會逐年增強(qiáng)，但西歐市場因“游戲規(guī)則”復(fù)雜特別是門檻較高，風(fēng)電制造企業(yè)進(jìn)駐的速度將不會太快。