2012年,供電企業(yè)在提升供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù),規(guī)范供電市場行為及供電成本等方面取得顯著成績,但仍存在五類問題。1月30日,電監(jiān)會在京發(fā)布《2012年供電監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》),在總結(jié)成績的同時,針對2012年供電檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體整改要求。
《報告》指出,從檢查情況看,大部分受檢供電企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和供電監(jiān)管相關(guān)規(guī)定,按照《供電監(jiān)管辦法》要求,加大電網(wǎng)特別是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投入,逐步加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)供電能力;積極推進(jìn)供電信息化建設(shè),加強供電可靠率和電壓合格率指標(biāo)管理,努力提高供電質(zhì)量;創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,大力提升居民用電服務(wù)質(zhì)量;不斷深化公平競爭意識,加強制度建設(shè),供電市場行為有所規(guī)范;努力加強財務(wù)管理和成本核算工作。
依據(jù)《供電監(jiān)管辦法》以及《電監(jiān)會居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項行動方案》、《居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項行動有關(guān)指標(biāo)》,《報告》披露了2012年供電檢查發(fā)現(xiàn)的五大類共404例問題,涉及供電企業(yè)162家,占受檢供電企業(yè)總數(shù)的81.2%。
問題一——供電半徑過長,變壓器和線路重載現(xiàn)象突出,制約供電能力。主要表現(xiàn)在:供電能力不足,新增負(fù)荷無法報裝,影響地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;變電站單線單變運行方式過多,形成局部電網(wǎng)安全運行風(fēng)險,無法保障連續(xù)可靠供電;供配電設(shè)施建設(shè)與改造進(jìn)度滯后,配電線路供電半徑過長、設(shè)備重載過載現(xiàn)象嚴(yán)重,配電網(wǎng)可持續(xù)支撐能力偏弱。如蒙東興安突泉電力公司、海南三亞供電局、陜西地電咸陽供電分公司等26家供電企業(yè)存在部分變電站為單電源進(jìn)線、單主變配置,存在發(fā)生大面積停電風(fēng)險。
問題二——供電可靠率和電壓合格率指標(biāo)管理不規(guī)范,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整、不真實。主要表現(xiàn)在:部分供電企業(yè)未能按照國家有關(guān)規(guī)定有效開展供電質(zhì)量的監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和改進(jìn)工作,部分供電企業(yè)供電質(zhì)量監(jiān)控手段不完善,監(jiān)控數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)存在偏差,少數(shù)企業(yè)供電可靠率和電壓合格率統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際偏差嚴(yán)重。如湖南湘西永順縣電力公司未按照《供電監(jiān)管辦法》要求,安裝電壓監(jiān)測裝置,開展電壓監(jiān)測工作;貴州黔南獨山供電局等6家供電企業(yè)部分停電事件中的配變臺數(shù)統(tǒng)計錯誤,少于實際停電臺數(shù)。
問題三——用電業(yè)務(wù)管理不規(guī)范,供電服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在:用電業(yè)務(wù)辦理各環(huán)節(jié)時間記錄不清,時間節(jié)點倒置,與營銷系統(tǒng)不對應(yīng);用戶報裝業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理不規(guī)范,存在超時限現(xiàn)象;用戶工程業(yè)務(wù)檔案不完整、不真實,存在錯漏現(xiàn)象;有序用電管理不規(guī)范;停電告知不及時、不完整、不準(zhǔn)確;欠費用戶停電催費程序不符合規(guī)定,復(fù)電不及時;故障搶修記錄不完整,不準(zhǔn)確,存在超時限現(xiàn)象;投訴事項分類錯誤,處理超時限等。如福建南平邵武供電公司、海南瓊中供電局等存在用電業(yè)擴辦理流程時間倒置情況。