全球最有潛力的風電市場——印度風電發展情況分析（圖）

　　4.未來挑戰與展望

2013-2017印度風電預測(數據來源：BTM)

　　經過多年的發展，印度已經擁有較強的風電機組制造和風電場安裝、運維的能力。目前，印度每年新增風電裝機容量大約是200 萬千瓦，該國發展風電具有很好的前景。雖然，2012 年4 月1 日印度政府取消電力補貼政策后，2012-2013 財年的印度年新增風電裝機量大幅下降。但是，隨著印度風電相關補貼政策的恢復，印度風電市場將有望逐漸增長。據BTM 公司預測，到2017 年年底，印度風電新增裝機容量將有望達到400 萬千瓦，累計裝機容量則達到3535.2 萬千瓦。
　　當然，印度未來的風電產業發展也面臨著一系列的挑戰與問題，主要表現在以下幾個方面。
　　(1)印度政府在風電政策上的不穩定使該國風電產業缺乏市場活力。雖然印度各邦都有較好的支持風電發展的配套政策，但是這幾年，這些支持政策也出現一些起伏，不能保證風電持續、穩定的發展。
　　(2)印度輸電線路的安裝和基礎設施建設都跟不上風電場擴展的規模。面對印度國內不斷增長的可再生能源，裝備陳舊的電網系統和基礎設施顯得力不從心。目前，印度只有80% 的風電場所發電力可以輸送出去，基礎設施也還在不斷完善之中。雖然印度海上風電也可利用，但海上風能資源圖還在制定中，建設海上風電場的規劃也還在構想階段。在印度2013 -2014 財年的國家計劃中，提出要將印度南部電網與國家電網連接起來，這將促進可再生能源電力輸送，并有助于提振可再生能源證書交易市場。根據印度國家電網公司(PGCIL )最近發布的一份研究顯示，在印度建設一條綠色電力輸送通道將花費大約4200 億盧比。如果該提議得以施行，將有助于建設亟需的電力輸送通道。
　　(3)印度可利用的風能資源預測能力不足是阻礙風電發展的一個重要問題，在某些地區，對風能資源理論預測值與風電場實際表現不符的情況頻繁發生，這不僅影響風電開發商的開發信心，也使銀行對擬融資項目風電場場址的資源評估提出了更高的要求。
　　(4)印度風電領域的融資問題非常突出，獨立發電商在風電領域的成長有助于風電項目的融資，但高額的貸款成本使產業以較快步伐擴張的能力受到很大影響。大部分印度風電發電商與各邦的公共事業單位都根據各州所定的上網電價簽訂了電力采購協議，然而，在泰米爾納德等邦，風電場運營商面臨著資金拖欠問題，公共事業單位總是拖延支付給風電發電商的款項，拖延時間有時長達12 至16 個月，這導致現金流的嚴重緊張。而且，加上今年以來印度嚴重的經濟危機，盧比貶值嚴重，使得邦政府財務狀況雪上加霜，這也將影響未來風電開發商的投資行為，很多資金都流向了其他領域。此外，在印度通過提高消費者和工業部門的電費來解決資金問題也存在政治上的阻力。
　　除此之外，由于土地資源緊缺，在印度獲得土地許可是一個非常緩慢的過程。在印度，適用于風電場交付的“交鑰匙”概念有助于當地風電制造廠商的發展。但是，在印度，當中國風電機組供應商與西方設備制造廠商聯合起來時，競爭也變得十分激烈。

參考文獻
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(選自《風能》第37期)