轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革 強(qiáng)監(jiān)管保供給惠民生扎實(shí)做好2014年能源工作——在2014年全國能源工作會議上的講話

　　（六）以重大項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。
    堅(jiān)持自主創(chuàng)新，鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，以能源重大工程為載體，以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體制機(jī)制，推動能源裝備國產(chǎn)化，打造能源科技裝備“升級版”。
　　抓好重大技術(shù)研究和重大科技專項(xiàng)。充分發(fā)揮國家能源研發(fā)中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）骨干作用，重點(diǎn)推進(jìn)非常規(guī)油氣、深水油氣、先進(jìn)核電、新能源、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、符合燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤發(fā)電、煤炭深加工、煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用、智能電網(wǎng)、分布式能源、大容量儲能、高效節(jié)能、新材料等重大技術(shù)研究。啟動并抓好25項(xiàng)國家能源重大應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范專項(xiàng)，力爭深海油氣、致密油氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣、新一代核能等核心技術(shù)取得新突破。
　　依托重大工程推動關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。重點(diǎn)推動頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)、海洋油氣開發(fā)、天然氣液化和接收、核電、抽水蓄能等重大裝備國產(chǎn)化。推進(jìn)大型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)，加快高溫部件研制和驗(yàn)證平臺建設(shè)。制訂出臺促進(jìn)能源裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。加快能源企業(yè)及能源裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)平臺建設(shè)，推進(jìn)能源裝備國產(chǎn)化，提升能源裝備自主化水平，形成有國際競爭力的能源裝備工業(yè)體系，積極支持能源裝備企業(yè)“走出去”。
　　加強(qiáng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和管理。有序推進(jìn)環(huán)境和安全類重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系完善和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。成立海洋深水石油工程等新興重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
　?。ㄆ撸┥罨茉磭H合作
　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源，進(jìn)一步提升能源國際合作水平。
　　全面落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)高訪成果。積極推動中俄天然氣談判。加快推進(jìn)中亞天然氣管道D線項(xiàng)目。推進(jìn)俄羅斯亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目、天津煉廠項(xiàng)目合作建設(shè)。
　　鞏固深化能源國際合作重大關(guān)系。充分發(fā)揮能源國際合作機(jī)制的作用，利用高層互訪，重點(diǎn)鞏固加強(qiáng)中俄（羅斯）、中哈（薩克斯坦）、中土（庫曼斯坦）、中烏（茲別克斯坦）等10個重要能源合作關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大西北、東北、西南和海上四大油氣運(yùn)輸通道建設(shè)，切實(shí)推動油氣、煤炭等能源資源引進(jìn)。加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，以能源合作為主線，帶動上下游產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)、技術(shù)裝備和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　推動能源企業(yè)“走出去”。推動委內(nèi)瑞拉重油、加拿大油砂和美國頁巖油氣、巴西深海鹽下油等合作項(xiàng)目順利實(shí)施。加快煤炭、電力、新能源等領(lǐng)域國際合作，推動煤炭裝備、新能源裝備、電工電氣、壩工技術(shù)等技術(shù)裝備出口和工程承包。
　　增強(qiáng)全球能源治理的話語權(quán)和影響力。加強(qiáng)全球能源治理形勢分析和戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)國際能源交流的前瞻性和針對性。建立和鞏固多邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與國際能源署等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，積極參與G20、國際能源論壇、國際可再生能源署、金磚國家、上海合作組織等多邊機(jī)制，廣泛參與國際能源事務(wù)和規(guī)則制定。
　?。ò耍┘涌炷茉疵裆こ探ㄔO(shè)，提高能源普遍服務(wù)水平。
　　以逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，以解決無電地區(qū)用電問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)能源民生工程建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的生產(chǎn)生活用能需要。
　　加強(qiáng)無電地區(qū)電力建設(shè)。實(shí)施全面解決無電人口用電問題三年行動計(jì)劃，確保年內(nèi)全部建成無電地區(qū)光伏獨(dú)立供電工程，基本完成電網(wǎng)延伸工程建設(shè)任務(wù)，解決100萬無電人口的用電問題。
　　深入推進(jìn)人民群眾用電滿意工程。加大城市配網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度，提高配網(wǎng)在電網(wǎng)投資中的比重。加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行和應(yīng)急管理，提高電網(wǎng)供電可靠率和居民用戶受電端電壓合格率，促進(jìn)電網(wǎng)提高供電服務(wù)水平，確保人民群眾可靠用電、放心用電、滿意用電。
　　提高民用天然氣供應(yīng)保障水平。加快天然氣輸配管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大天然氣供應(yīng)覆蓋面，優(yōu)先保障民生用氣，確保居民生活等重點(diǎn)用氣需求。2014年，全國用氣人口達(dá)到2.5億。