第一要務(wù):嚴(yán)控消費總量
從能源行業(yè)看,近兩年來,嚴(yán)格控制能源消費總量一直是“第一要務(wù)”。今年初的全國能源工作會議提出,2014年能源消費總量控制目標(biāo)為38.9億噸標(biāo)煤,并提出推行“一掛雙控”措施:將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤,對高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實行能源消費總量控制強約束,能源消費總量只減不增;對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進能效標(biāo)準(zhǔn)實行能耗強度約束,現(xiàn)有產(chǎn)能能效限期達標(biāo),新增產(chǎn)能必須符合先進能效標(biāo)準(zhǔn),促進優(yōu)勝劣汰。
前不久,國家發(fā)改委、國家能源局、國家環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布的《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》又提出,到2017年,我國非化石能源消費比重提高到13%,天然氣(不包含煤制氣)消費比重提高到9%以上,煤炭消費比重降至65%以下,全國范圍內(nèi)供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。
業(yè)內(nèi)受訪專家認為,嚴(yán)控能源消費總量將“一箭雙雕”,不僅是大氣治污的重要舉措,也是能源消費革命的重要內(nèi)容。“能源消費總量控制提出的目標(biāo)和時間表,其實是能源消費革命的推動力。通過控制能源消費總量,促進在能源消費各個環(huán)節(jié)的真正變革。”韓文科說。
“國家和地方政府部門應(yīng)針對能源消費革命的目標(biāo),在重點領(lǐng)域和行業(yè)企業(yè)形成具體的時間表和路線圖,并完善監(jiān)管和考核機制,使促進能源消費革命的重大舉措和重要任務(wù)不會流于形式,避免紙上革命,確保目標(biāo)和任務(wù)真正落實到位。”上述業(yè)內(nèi)資深人士說。