電價調(diào)整 挑戰(zhàn)與機遇并存

　　風(fēng)電電價的下調(diào)將比業(yè)內(nèi)預(yù)期提前來到了。一方面隨著近兩年來市場調(diào)整的結(jié)果，風(fēng)電設(shè)備的價格已經(jīng)明顯下降，風(fēng)電投資成本隨之降低。另一方面我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機規(guī)模不斷擴大，每年產(chǎn)生的巨額補貼需求，已對可再生能源附加基金形成壓力。有關(guān)部門認為風(fēng)電電價到了該調(diào)整的階段。
　　9月11日國家發(fā)改委價格司召開陸上風(fēng)電價格座談會，對風(fēng)電標桿電價調(diào)整方案征求意見，與會者有發(fā)電集團、地方物價局。調(diào)價初步方案是：將四類風(fēng)能資源區(qū)標桿電價從0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調(diào)整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。在此調(diào)整基礎(chǔ)上，將福建、云南、山西三省由0.59調(diào)低到0.54元/千瓦時；將吉林、黑龍江省統(tǒng)一調(diào)整為0.54元/千瓦時。本次電價調(diào)整只適用于2015年6月30日之后投產(chǎn)的風(fēng)電項目，在此之前核準、并網(wǎng)項目標桿電價不變。在此之前，在2009年7月風(fēng)電上網(wǎng)標桿電價公布之后，風(fēng)電經(jīng)過一輪躍進，上網(wǎng)電價始終沒有下調(diào)。
　　針對此方案，五大集團均提出反對意見，認為變動太大，降低投資積極性；參會部分省物價局人士也表示反對。
　　反對聲音的出現(xiàn)是必然的，電價直接反映風(fēng)電項目帶來的收益，目前普遍認為風(fēng)電資源不穩(wěn)定，棄風(fēng)限電問題還沒有解決，如果在電力收益上再打折扣，將影響投資者對于風(fēng)電開發(fā)的信心和熱情。另一方面，現(xiàn)在風(fēng)電開發(fā)商壓制造企業(yè)貨款比較嚴重，所以這些企業(yè)的財務(wù)費用相對較低，使得其盈利能力看上去較好，這種現(xiàn)象不是長久的。而且現(xiàn)在風(fēng)電機組的價格處于低位，大部分制造企業(yè)處于虧損邊緣，電價下調(diào)的影響會層層傳遞，逐漸滲透到行業(yè)每個環(huán)節(jié)。價格和成本的壓力還會拖垮一些經(jīng)過了轉(zhuǎn)折期正在盈虧邊緣掙扎的企業(yè)，無論是投資商還是設(shè)備制造商。
　　但是長期來看，風(fēng)電上網(wǎng)電價逐漸走低是必然趨勢，換句話說，該來的總會來，只是早晚問題。在今年3月份召開的全國兩會上，國家發(fā)改委工作報告提出，今年要繼續(xù)進行資源性產(chǎn)品等價格改革，其中就將“適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格”放在首位。國家能源局還提出，通過制訂、完善并實施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法，逐步降低風(fēng)電成本，在2020年前實現(xiàn)與火電平價。國家有關(guān)部門對于風(fēng)電的態(tài)度還是大力扶持的，2020年風(fēng)電的規(guī)劃發(fā)展目標仍然是2億千瓦，甚至還在討論提高到更大的2億5千萬千瓦。未來風(fēng)電行業(yè)更好更快發(fā)展的趨勢不變。
　　從另一個角度來看，從政策的出臺到執(zhí)行，中間將會有半年到一年左右的過渡期，在這期間完成的風(fēng)電項目將會按調(diào)價前的電價上網(wǎng)。未來抓住最后的電價優(yōu)勢，投資商必然會趕在政策實施之前加快項目建設(shè)和并網(wǎng)速度，帶動整機和零部件產(chǎn)品出廠量和價格的提高，但是下半年就會出現(xiàn)一個空檔期，所以明年對風(fēng)電開發(fā)商和設(shè)備制造商來說會喜憂參半。
　　我們還是希望調(diào)整的期限再延長些，幅度再小些，給風(fēng)電企業(yè)一個緩沖與準備時間，避免大起大落現(xiàn)象再次發(fā)生。無論如何，這次電價的波動都對風(fēng)電行業(yè)的相關(guān)企業(yè)提出了挑戰(zhàn)，更創(chuàng)造了機遇。但是無論是投資商還是設(shè)備制造商，成本利潤的平衡都是懸在頭上的一把利劍，如何降低成本又保持質(zhì)量的優(yōu)良，放眼長遠，保證企業(yè)的長久運營，從而促進風(fēng)電行業(yè)健康可持續(xù)的興盛下去，需要所有人共同努力。