海工裝備業(yè)不是船企的“避難所”

　　十年前的造船業(yè)紅紅火火，需求旺盛和政策利好帶來了產(chǎn)能的極度擴(kuò)充，直接引發(fā)了之后幾年造船業(yè)低端產(chǎn)能過剩和高端產(chǎn)能缺失。近兩年，船舶工業(yè)發(fā)展依舊低迷，而海工裝備業(yè)卻如火如荼。于是乎，為了填補(bǔ)虧損，船企和造船基地紛紛進(jìn)軍海工裝備領(lǐng)域。這股“一窩蜂”搶占海工市場(chǎng)的勢(shì)頭，難免讓人心生隱憂，海工裝備業(yè)可不是造船企業(yè)的“避難所”，需要被合理引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，最終進(jìn)軍高端行列。
　　中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)造船企業(yè)的平臺(tái)生產(chǎn)能力將很快達(dá)到120座/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國年均平臺(tái)訂單數(shù)量。在有限的市場(chǎng)容量下，我國海工裝備產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的苗頭確已初步顯現(xiàn)，由此產(chǎn)生的隱憂不無道理。
　　此外，對(duì)于任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，結(jié)構(gòu)一旦趨同，便會(huì)造成產(chǎn)品始終徘徊在低端領(lǐng)域，引發(fā)過度競爭甚至是低價(jià)惡性競爭。但遺憾的是，目前火熱的海工裝備業(yè)，結(jié)構(gòu)趨同趨勢(shì)越來越明顯。據(jù)筆者了解，政府鼓勵(lì)部分造船產(chǎn)能轉(zhuǎn)向海工裝備業(yè)，旨在引導(dǎo)具備高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品制造能力的船企在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，轉(zhuǎn)向海工裝備業(yè)。然而，不少地方政府卻領(lǐng)會(huì)錯(cuò)了國家的意圖，甚至可以說是盲目地支持海工裝備業(yè)，并且還缺乏對(duì)造船行業(yè)去產(chǎn)能的主動(dòng)性，只是將海工裝備產(chǎn)業(yè)視為船企的“避難所”，出于該目的去鼓勵(lì)各類型船企進(jìn)軍海工裝備業(yè)。今年以來，筆者頻頻注意到，多地將海工裝備業(yè)視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐，其中不乏少數(shù)沒有船舶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的地方也出臺(tái)各種政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域。不因地制宜，一貫相互模仿，最終就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，不利于海工裝備的發(fā)展。
　　更令業(yè)內(nèi)擔(dān)憂的是，目前很大一部分海工裝備產(chǎn)品固化在產(chǎn)業(yè)鏈低端。很多企業(yè)主要從事的是加工制造附加值較低的通用型設(shè)備，而利潤最高的配套設(shè)備、水下設(shè)備制造等基本被國外壟斷。資料顯示，目前在我國海工裝備領(lǐng)域，占平臺(tái)類產(chǎn)品造價(jià)比例80%左右的配套設(shè)備國產(chǎn)化率還不到10%，其中核心裝備不足5%。如若不能實(shí)現(xiàn)相關(guān)配套與海工裝備的同步發(fā)展，我國海工裝備制造企業(yè)將很可能被一直牢牢鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。
　　為了不讓海工裝備業(yè)潛伏的隱患成為現(xiàn)實(shí)，業(yè)內(nèi)應(yīng)當(dāng)吸取造船業(yè)的教訓(xùn)，冷靜對(duì)待海工裝備業(yè)的熱潮，避免重蹈造船業(yè)覆轍。
　　對(duì)此，首先要合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。賽迪智庫裝備工業(yè)研究所研究員王鳳麗認(rèn)為，預(yù)警機(jī)制是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，面對(duì)各地一哄而上建設(shè)海工裝備基地的態(tài)勢(shì)，國家和地方政府應(yīng)建立產(chǎn)能過剩預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)。有了預(yù)警機(jī)制，產(chǎn)能過剩一旦發(fā)生，便可對(duì)過剩產(chǎn)能進(jìn)行重新分配，以有效減少過剩產(chǎn)能造成的沖擊；制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提高進(jìn)入門檻也是必然選擇；發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，使有實(shí)力的企業(yè)在進(jìn)入該行業(yè)的同時(shí)，能得到引導(dǎo)并正視風(fēng)險(xiǎn)；此外，核心競爭力的提升對(duì)于產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展至關(guān)重要，需要鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)品，引導(dǎo)各類資金流入具有高水平研發(fā)能力以及高附加值的生產(chǎn)企業(yè)。
　　其次，要有效地統(tǒng)籌規(guī)劃海工裝備業(yè)的空間布局。一是明確各地方各區(qū)域的發(fā)展領(lǐng)域和功能定位，海工裝備制造發(fā)展需要因地制宜，要培育若干個(gè)差異化的裝備制造基地，以打造綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是圍繞海工裝備集聚區(qū)，在沿江、沿海地區(qū)打造專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)備研發(fā)制造基地，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。要讓聚集區(qū)內(nèi)的國有大型企業(yè)與有特色的民營企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮各自能力和優(yōu)勢(shì)；三是對(duì)申請(qǐng)建立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免重復(fù)建設(shè)；四是建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓各研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、用戶單位等在各領(lǐng)域深入合作。
　　最值得一提的是，要鼓勵(lì)海工裝備制造企業(yè)向高端化發(fā)展。應(yīng)陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策，以保障海洋石油鉆機(jī)、鉆井平臺(tái)等高端海工程裝備的研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)深水化、浮式化和集成化的海工裝備，重點(diǎn)扶持一批設(shè)備和工程總包商發(fā)展；重視配套行業(yè)的同步發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍海工裝備配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提高相關(guān)配套設(shè)備的國產(chǎn)化水平，避免停留在“造殼”階段；引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展自主創(chuàng)新，重點(diǎn)突破海工裝備設(shè)計(jì)技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海工裝備產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)突破和科技成果產(chǎn)業(yè)化。
　 有了前車之鑒，業(yè)內(nèi)更應(yīng)該冷靜對(duì)待海工裝備業(yè)的熱潮，將“合理”、“有序”、“高端”定為關(guān)鍵詞，如此才能細(xì)水長流。