他山之石：丹麥的“風(fēng)電童話”如何寫成？

    中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：丹麥?zhǔn)莻€(gè)出童話的地方，風(fēng)電也不例外。2013年12月單月，風(fēng)力發(fā)電在丹麥電力消費(fèi)中占比超過了一半，達(dá)54.8%。在12月21日當(dāng)天，風(fēng)力發(fā)電足以滿足該國的全部電力需求；從去年全年來看，風(fēng)能發(fā)電也可滿足該國三分之一的電力需求。
　　每次采訪能源電力專家的最后一個(gè)問題，筆者都習(xí)慣性設(shè)置為：哪個(gè)國家的能源利用令您印象深刻并且會(huì)持續(xù)關(guān)注？事實(shí)上，“丹麥”是回答中出現(xiàn)頻率頗高的國家。童話故事向來是美麗迷人而令人向往的，丹麥卻一章一章將童話書寫成了現(xiàn)實(shí)。
　　一直在日德蘭半島上空吹拂的風(fēng)，真正在創(chuàng)造價(jià)值。丹麥——這個(gè)全民視提高能效、使用可再生能源為信仰的國家，有著全球可再生能源消費(fèi)最高的人均指數(shù)、成熟的可再生能源價(jià)值鏈、近5000個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和最強(qiáng)的風(fēng)電技術(shù)。丹麥不僅是舉世公認(rèn)的將能源問題解決得最好的國家之一，而且對(duì)迎接未來世界能源挑戰(zhàn)充滿信心。
　　政府的決心和遠(yuǎn)見
　　童話故事總是以“從前”開頭。上世紀(jì)70年代以前，該國深受能源依賴外界之苦，能源消費(fèi)曾有99%依賴進(jìn)口。事實(shí)上，這并不是一個(gè)具有清潔能源發(fā)展先天優(yōu)勢(shì)的國家——其水電資源、太陽能和地?zé)豳Y源都不豐富，在國民的反對(duì)下核電也無法發(fā)展。
　　短短20年后，丹麥的能源自給率首次達(dá)到100%，此后開始了能源供大于求的趨勢(shì)。來自全球風(fēng)能理事會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年，丹麥新增風(fēng)電裝機(jī)容量為657兆瓦，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)4772兆瓦，該國風(fēng)電在電力消費(fèi)中的占比已經(jīng)達(dá)到33.2%，穩(wěn)居歐洲第一。
　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一切，都是過去20年來丹麥政府所設(shè)計(jì)的、全球最有野心的支持可再生能源發(fā)展計(jì)劃——而其根本，則是使用財(cái)政補(bǔ)貼作為市場(chǎng)動(dòng)力，使新能源技術(shù)（尤其是風(fēng)電）享有遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)風(fēng)電行業(yè)早期的財(cái)政支持包括裝機(jī)基金和電價(jià)補(bǔ)助；后來則以固定上網(wǎng)電價(jià)與差價(jià)補(bǔ)貼作為主要支持手段。盡管以工程招投標(biāo)的方式進(jìn)行，丹麥海上風(fēng)電的補(bǔ)貼更甚，除了享受陸上風(fēng)機(jī)一樣的補(bǔ)貼，海上風(fēng)電還享有較高的上網(wǎng)電價(jià)。
　　除了各種補(bǔ)貼，丹麥政府在消除風(fēng)電市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙方面也給予傾斜，要求包括風(fēng)電在內(nèi)的新能源必須優(yōu)先上網(wǎng)，如不能及時(shí)入網(wǎng)，電網(wǎng)公司給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)外媒近日?qǐng)?bào)道，丹麥要在2025年前完全停用煤炭，改而增加使用從風(fēng)電至腳踏車發(fā)電等形式的清潔能源。丹麥氣候部表示，他們已提交相關(guān)建議書，把該國完全停用煤炭的計(jì)劃表從2030年提前到2025年。目前，丹麥為其未來能源系統(tǒng)已制定了統(tǒng)一的規(guī)劃和扶持計(jì)劃。
　　在全球化的今天，丹麥注重開展國際、多邊和雙邊的能源和環(huán)境政策合作。不久前的9月，丹麥?zhǔn)紫鄬?duì)我國進(jìn)行了為期4天的訪問，隨行的包括丹麥環(huán)境大臣，氣候、能源與建筑大臣以及數(shù)家丹麥能源企業(yè)高層組成的代表團(tuán)。中丹兩國合作的風(fēng)電項(xiàng)目就此揭幕：天津能源投資集團(tuán)與維斯塔斯、諾和諾德、諾維信3家丹麥企業(yè)宣布將攜手建立一個(gè)裝機(jī)規(guī)模為50兆瓦的風(fēng)力發(fā)電廠，并開創(chuàng)新的綠色能源供應(yīng)合作方式。
　　全民對(duì)綠色的信仰
　　如果說在數(shù)十年前，丹麥的新能源計(jì)劃是以政府為主導(dǎo)，那么如今其參與者已經(jīng)形成了一個(gè)立體網(wǎng)絡(luò)：從政府到行業(yè)組織再到社區(qū)，幾乎每個(gè)丹麥人都將提高能效、使用可再生能源視為理所應(yīng)當(dāng)?shù)纳罘绞健?br /> 　　丹麥歷來比其他國家更青睞綠色能源，對(duì)核能也有種天生的恐懼。或許是因?yàn)樗麄兩钤谝粋€(gè)島嶼眾多、自然資源稀缺的國家。無論根源何在，丹麥人人環(huán)保觀念根深蒂固。而要真正說服群眾的重要手段，依然是經(jīng)濟(jì)刺激——請(qǐng)風(fēng)場(chǎng)周邊居民參與對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的投資。
　　在風(fēng)電這一最具規(guī)模的可再生能源產(chǎn)業(yè)中，如今的丹麥已經(jīng)擁有了相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)體系：在世界市場(chǎng)上，丹麥公司享有40%的市場(chǎng)占有率，包括世界排名第一的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)商維斯塔斯等多家企業(yè)已先后進(jìn)入中國；風(fēng)電領(lǐng)域的從業(yè)人員已接近3萬；世界60%的近海風(fēng)電場(chǎng)由丹麥運(yùn)營。
　　這一驕人業(yè)績得益于丹麥在推廣風(fēng)能的過程中，私人投資和風(fēng)機(jī)合作社的重要作用。目前，丹麥有15萬個(gè)家庭是風(fēng)機(jī)合作社的成員，私人投資者安裝了丹麥86%的風(fēng)機(jī)。同時(shí)丹麥政府還按照地區(qū)就近的原則進(jìn)行風(fēng)能推廣，風(fēng)機(jī)合作社的股份大都被當(dāng)?shù)赝顿Y者持有，這既增加了裝機(jī)容量，也提高了風(fēng)能等可再生能源在大眾中的認(rèn)可度。目前，在丹麥部分島嶼上風(fēng)電場(chǎng)提供的電力已經(jīng)完全能夠保證本島居民的使用，在冬季風(fēng)大時(shí)，還可以將多余的電力“出口”到丹麥其它地區(qū)。