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【電改方案】輸配分離未被接納

2014-11-26 來源:第一財經日報 瀏覽數:204

  電改終于有望迎來實質性突破。記者昨日獲悉,新電改方案基本確定,目前已經上報。新電改方案由國家發改委牽頭制定,在上報之前,已經經歷了多輪業內的討論。此前,輸配是否應該分離是爭議較大的問題之一,但最終并沒有被方案接納。
  知情人士稱,方案主要涉及問題包括改變電網盈利模式、售電側和配電側的增量部分放開、推進市場化改革等。
  近期消息顯示,在新方案中,電網公司不再以上網及銷售電價差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。而在配電側和售電側的增量部分,將允許民間資本進入,存量售電資產保留在電網。此外,方案明確了“交易平臺相對獨立”的方向。
  電改的總體思路已在深圳開始了先行先試。近日,國家發改委下發《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。
  分析指出,選擇南網下轄的深圳作為改革試點用意深遠。電力體制改革開始標志著電網主導電力系統的一個時代的結束,產業鏈上下游相關方有望重新奪回應有的話語權。
  隨著深圳試點的展開,關于新電改方案的消息也越來越密集,業內人士認為,電改年內獲得實質性突破是大概率時間。2002年“廠網分開”通常被看成是電改的起點,遺憾的是,之后的十余年間,電改推進的速度和程度都沒有達到當時的預期。
  隨著新一屆政府對改革紅利的重視,去年開始,電改再度進入緊鑼密鼓的籌備中。在今年6月份的中央財經領導小組會議上,中共中央總書記、中央財經領導小組組長習近平明確提出,要抓緊制定電力體制改革總體方案。此前有消息稱,新電改方案幾經修改之后,已經報至國務院。

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