新電改破除電網(wǎng)獨(dú)買獨(dú)賣壟斷 分步實(shí)施降難度

　　長(zhǎng)期利好清潔能源發(fā)電
　　近年來(lái)，我國(guó)清潔能源發(fā)展迅猛。截至2014年9月底，全國(guó)清潔能源累計(jì)裝機(jī)容量突破4億千瓦，占全部電力裝機(jī)30%以上。其中，水電累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)2.9億千瓦，風(fēng)電達(dá)到8497萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電超過(guò)2000萬(wàn)千瓦。
　　不過(guò)，電源與電力市場(chǎng)不匹配，造成了棄風(fēng)、棄光、棄水的難題，也成為電力體制改革面臨的一大癥結(jié)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)因棄風(fēng)限電造成的損失電量為162億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率達(dá)10.7%;2013年棄光電量約為3.03億千瓦時(shí)，棄光率約為13.78%。
　　知情人士介紹，新電改方案將對(duì)完善分布式電源發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)闡述，破解分布式電源并網(wǎng)難題。
　　方案明確，分布式電源主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，確保可再生能源發(fā)電量依法全額保障性收購(gòu)。
　　鼓勵(lì)分布式電源自發(fā)自用，意味著電網(wǎng)公司將讓渡部分輸配電價(jià)給發(fā)電企業(yè)和用電戶分享。申銀萬(wàn)國(guó)研報(bào)認(rèn)為，假設(shè)分布式光伏80%的自發(fā)自用比例，這意味著未來(lái)每年約6GW的分布式光伏發(fā)電將不再需要電網(wǎng)輸配，用電戶的用電成本得以下降。
　　同時(shí)，方案積極鼓勵(lì)發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，有望開(kāi)啟千億儲(chǔ)能市場(chǎng)。分析認(rèn)為，電網(wǎng)儲(chǔ)能單元將是未來(lái)電力系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，將廣泛部署于發(fā)電、輸配電、用電等環(huán)節(jié)，且這一市場(chǎng)將在未來(lái)2年內(nèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。
　　為了可再生能源發(fā)電并網(wǎng)難題，知情人士透露，方案還將重點(diǎn)解決新能源發(fā)電無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題，積極推進(jìn)可再生能源發(fā)電與其他電源、電網(wǎng)的銜接。對(duì)符合條件的分布式電源項(xiàng)目按照相關(guān)政策規(guī)定給予建設(shè)資金補(bǔ)貼或單位發(fā)電量補(bǔ)貼，由項(xiàng)目投資補(bǔ)助轉(zhuǎn)向發(fā)電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
　　同時(shí)，還將全面放開(kāi)用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)。準(zhǔn)許個(gè)人投資建設(shè)的分布式電源接入各電壓等級(jí)的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。準(zhǔn)許鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。
　　今年5月，國(guó)家電網(wǎng)就宣布開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程與電動(dòng)汽車充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)。
　　分析認(rèn)為，新電改方案中關(guān)于售電端放開(kāi)，電力交易市場(chǎng)的逐步建立及分布式電源發(fā)展的措施，將長(zhǎng)期利好新能源發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源被稱為“垃圾電”的局面將改變。
　　不過(guò)，曾鳴也表示了自己的擔(dān)憂。他認(rèn)為，此輪電改方案雖然對(duì)新能源方案有所提及，但是對(duì)促進(jìn)可再生能源盡可能使用，減少棄風(fēng)棄光等問(wèn)題，看不出來(lái)有什么抓手，可能并不能徹底解決上述問(wèn)題。