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2014年能源改革大刀闊斧 電改實質(zhì)性啟動混改破局

2014-12-25 來源:證券日報 瀏覽數(shù):364

  新能源重磅利好不斷 有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展
  曾因經(jīng)濟下行、歐美“雙反”、棄風限電而沉寂一時的新能源產(chǎn)業(yè),在2014年,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,或者說迎來了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機遇。
  而如若“霧霾”是催化劑,那么,12月4日,國務院辦公廳正式印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014年-2020年)》,便是加速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的初衷。
  根據(jù)《行動計劃》,未來中國將堅持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針。而在此基礎上,我國會著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉,逐步降低煤炭消費比重,提高天然氣消費比重,大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重。
  毫無疑問,2014年發(fā)布的《行動計劃》,為新能源產(chǎn)業(yè)開啟了新紀元。
而風電作為僅次于火電、水電后的中國第三大電源,其于2014年迎來了兩項影響頗為深淵的利好政策。
  2014年6月份,國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》,規(guī)定2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元,近海風電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元;2017年及以后投運的海上風電項目,將根據(jù)海上風電技術(shù)進步和項目建設成本變化,結(jié)合特許權(quán)招投標情況另行研究制定上網(wǎng)電價政策。
  日前,國家能源局又公布了《全國海上風電開發(fā)建設方案(2014年-2016年)》,總?cè)萘?053萬千瓦的44個海上風電項目列入開發(fā)建設方案。在業(yè)界看來,上述兩項新政的頒布,意味著海上風電項目的投資回報更加明確,而我國海上風電開發(fā)將進一步提速。
  再來看看太陽能光伏。盡管這一產(chǎn)業(yè)自2011年至今,從未擺脫歐美等國的圍困,但受益始于去年下半年的系列政策發(fā)布,2013年,我國實現(xiàn)了全年新增光伏裝機容量12.92吉瓦,躍居全球第一。同時,國家能源局也具有了為2014年制定“年新增備案總規(guī)模14吉瓦(分布式8吉瓦,光伏電站6吉瓦)”目標的底氣。
  被激發(fā)的內(nèi)需使得中國光伏有望扭轉(zhuǎn)尷尬局面,與2013年之前不同,如今的中國光伏,對美國或歐洲市場,已不再那么依賴。
  更值得一提的是,2014年9月份,國家能源局發(fā)布的《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》指出,未來,凡利用建筑屋頂及附屬場地建設的分布式光伏發(fā)電項目,在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式,“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價收購。
  在業(yè)界看來,新政淡化了分布式光伏“自發(fā)自用”和“余電上網(wǎng)”的界限,提高了余電上網(wǎng)的收益。而這為中國光伏的分布式發(fā)展,創(chuàng)造了絕佳的條件。
  值得一提的是,自2011年3月份日本福島事故后,中國核電行業(yè)進入了三年低谷期,政府停止了對新增核電項目的審批。今年以來,有關(guān)核電重啟的消息不絕于耳。
  11月份,國家能源局同意福建福清5號、6 號機組工程調(diào)整為“華龍一號”技術(shù)方案,第三代國產(chǎn)核電技術(shù)獲認可。
  隨著第三代國產(chǎn)核電技術(shù)獲得認可,核電重啟排除了最大的障礙,重啟已是板上釘釘之事。日前,國家發(fā)改委已將紅沿河二期、福清三期和石島灣CAP1400相關(guān)項目上報國務院,項目于今年年底或明年1月初極有可能獲批。這將拉開我國核電快速發(fā)展的序幕,我國也將迎來核電開工建設的高潮。

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閱讀上文 >> 國家能源局一日連發(fā)三文 要干啥?
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