“風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的事情終于確定了!”2015年1月7日晚間,華能集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)(博客,微博)》記者,國家發(fā)改委最近正式公布了關(guān)于調(diào)整陸上風(fēng)電的通知,對(duì)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)2分錢,適用于2015年前核準(zhǔn)但于2016年1月1日投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。至此,醞釀了三年的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整事宜,正式落定。
在發(fā)改委的《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)的通知》中,將第I類、II類和 III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低 2 分錢,調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí) 0.49 元、0.52元、 0.56元; 第 IV 類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持0.61元/每千瓦時(shí)的價(jià)格不變。
此前相關(guān)電力企業(yè)及裝備制造企業(yè)都曾預(yù)期,電價(jià)調(diào)整的項(xiàng)目適用于2015年6月30日之后投產(chǎn)的項(xiàng)目。在發(fā)改委的正式文件中,將這一日期推遲了半年的時(shí)間。
“總算松了一口氣,給了企業(yè)半年的緩沖期,不是那么緊張了。”上述華能集團(tuán)人士告訴記者,此前“搶裝630”,也成為很多風(fēng)電企業(yè)加大完成風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的目標(biāo),如今時(shí)間有所延長,企業(yè)在工作進(jìn)程上有所緩解。另外最終的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度也比預(yù)期小了很多。
按照國家發(fā)改委在2014年9月向企業(yè)公布的調(diào)價(jià)思路,計(jì)劃四類資源區(qū)的標(biāo)桿電價(jià)從目下調(diào)為0.47元、0.5元、0.54元、0.59元,每度電下調(diào)幅度為0.02元~0.04元。另外,將福建、云南、山西三省每度電價(jià)由0.59元統(tǒng)一調(diào)整為0.54元;將吉林和黑龍江兩省不同地區(qū)此前執(zhí)行的0.58元、0.61元的每度電價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為0.54元,調(diào)價(jià)幅度達(dá)7分錢。
上述華能集團(tuán)人士給記者算了一筆賬,現(xiàn)在電價(jià)下調(diào)2分錢,一個(gè)33臺(tái)機(jī)組的風(fēng)場,一年將減少營業(yè)收入約200萬元。按照目前規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后,售電價(jià)格將不作調(diào)整。
此前,國家發(fā)改委2009年7月公布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中,將陸上風(fēng)電資源區(qū)劃分為四類,標(biāo)桿電價(jià)分別執(zhí)行0.51元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)、0.58元/千瓦時(shí)和0.61元/千瓦時(shí)。這一電價(jià)政策隨后一直未變。
但隨著近些年國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展,風(fēng)電設(shè)備、技術(shù)成本都明顯降低。國家發(fā)改委自2012年就開始醞釀將風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)。2014年9月,國家發(fā)改委價(jià)格司召開了“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)“,國內(nèi)五大電力集團(tuán)以及物價(jià)管理部門參加,會(huì)議專門討論風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)事宜。
同樣值得關(guān)注的是,在發(fā)改委本次文件中提出鼓勵(lì)通過招標(biāo)等競爭方式確定業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。另外,繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電價(jià)格費(fèi)用分?jǐn)傊贫龋L(fēng)電的附加補(bǔ)貼由國家可再生能源發(fā)展基金分?jǐn)偨鉀Q。
據(jù)華創(chuàng)證券新能源研究員蘇晨預(yù)測,在利潤驅(qū)動(dòng)下,一些電力企業(yè)仍將加大投資力度,以確保項(xiàng)目能在2016年1月1日前投產(chǎn),預(yù)計(jì)2015年中國新增風(fēng)機(jī)容量將達(dá)到20~25GW。