地方能監(jiān)文件涉嫌違法，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

　　據(jù)稱(chēng)，西北能監(jiān)局規(guī)定光功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率應(yīng)該在90%以上。這一標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)“完全脫離了實(shí)際”，“以當(dāng)前的技術(shù)水平，沒(méi)有一家能達(dá)到”。細(xì)則上條目清晰的高額罰款明細(xì)也引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。有企業(yè)計(jì)算，一個(gè)10兆瓦的光伏電站，或因預(yù)報(bào)不準(zhǔn)每年掏出120萬(wàn)元左右的罰款。
　　“監(jiān)管部門(mén)希望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷不應(yīng)該被懷疑。”針對(duì)業(yè)界“罰款還是搶錢(qián)”的非議，有行業(yè)權(quán)威人士稱(chēng)，“監(jiān)管部門(mén)是想做一些事，只是具體操作過(guò)程走偏了。策略和實(shí)現(xiàn)路徑都值得商榷，也不能排除是政策制定者的能力和水平的問(wèn)題。”
　　該人士表示，作為國(guó)家能源局的派出機(jī)構(gòu)，地方能監(jiān)局發(fā)布的文件理應(yīng)在國(guó)家能源局備案。而且，按照規(guī)定，涉法文件下發(fā)前應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)單位法規(guī)法條部門(mén)的會(huì)簽。這其中也暴露了相關(guān)人士法律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。
　　事已至此。李艷芳認(rèn)為，原電監(jiān)會(huì)和能源局已經(jīng)重組近兩年，內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。既然能源局最初下發(fā)的文件是指導(dǎo)性的，且不包含強(qiáng)制性處罰條款，那么地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有理由將其變成強(qiáng)制性的處罰文件，違背上級(jí)單位發(fā)文的初衷。
　　秦海巖告訴記者，其遞交國(guó)家能源局的報(bào)告中也建議：盡快廢止違法文件，制定并出臺(tái)《可再生能源電力全額保障性收購(gòu)管理辦法》。
　　“奢侈”期待：電源、電網(wǎng)一碗水端平
　　事實(shí)上，除了文件不合法理外，讓可再生能源行業(yè)頗感不滿(mǎn)的是其背后不合理的傾向性。
　　吳鐘瑚表示，《可再生能源法》除了明確規(guī)定電網(wǎng)公司優(yōu)先調(diào)度可再生能源電力和全額收購(gòu)可再生能源電力的義務(wù)外，還在第二十九條明確規(guī)定，能源監(jiān)管部門(mén)的主要職責(zé)是監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電力。而在能監(jiān)部門(mén)的文件中，非但沒(méi)有規(guī)定電網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)如何切實(shí)履行義務(wù)，反而賦予電網(wǎng)企業(yè)處罰風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的權(quán)力。
　　“保證電網(wǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行，需要電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同努力，不是可再生能源發(fā)電企業(yè)單方面的責(zé)任。”秦海巖表示，我們希望以此為契機(jī)，建立健全《可再生能源法》的體系框架和細(xì)則，把電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源企業(yè)看成平等的主體，加強(qiáng)對(duì)可再生能源電網(wǎng)接入等多方面監(jiān)管。