重量級(jí)專家：配用電、新能源或?qū)⑹请娏Α笆濉币?guī)劃的關(guān)鍵

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是“十三五”規(guī)劃制定之年。而“十三五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的最后一個(gè)五年，黨的十八大明確提出，到2020年要在我國(guó)全面建成小康社會(huì)，以迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年。小康社會(huì)的全面建成標(biāo)志著我國(guó)將由發(fā)展中國(guó)家走向發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)始，這在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有劃時(shí)代意義。
　　近期，業(yè)內(nèi)許多重量級(jí)的專家紛紛對(duì)“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃提出個(gè)人的意見(jiàn)和建議。以下將各專家的相關(guān)觀點(diǎn)摘抄如下。
　　張國(guó)寶，原國(guó)家能源局局長(zhǎng)
　　改革對(duì)新能源的定價(jià)和補(bǔ)貼政策。應(yīng)進(jìn)一步釋放新能源發(fā)展動(dòng)力，樹(shù)雄心，立壯志，建設(shè)世界最大的風(fēng)光互補(bǔ)綠色能源基地，保持中國(guó)在綠色能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。應(yīng)該改革新能源的定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼辦法，取消政府分省份批建設(shè)規(guī)模和“路條”，由市場(chǎng)來(lái)配置資源。可以考慮標(biāo)桿電價(jià)和特許權(quán)招標(biāo)結(jié)合的方式。風(fēng)電雖然有了相當(dāng)規(guī)模，但也僅占發(fā)電量的2%，太陽(yáng)能發(fā)電僅占發(fā)電量的千分之六，但卻有10%左右的棄風(fēng)，應(yīng)盡快完善全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)消納可再生能源。新能源沒(méi)有燃料成本，電價(jià)高于傳統(tǒng)能源發(fā)電主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)成本高，為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以考慮采用貸款定向降準(zhǔn)，給予風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率貸款;或者在電力行業(yè)試行碳排放交易，適度遏制煤發(fā)電，支持綠色能源發(fā)展，逐漸弱化單純依靠電價(jià)補(bǔ)貼的鼓勵(lì)辦法。
　　周小謙，原電力工業(yè)部總工程師
　　要適度超前發(fā)展電網(wǎng)。電網(wǎng)是電力市場(chǎng)的載體，隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展，新能源比重的提高，供電側(cè)和用戶都對(duì)電網(wǎng)提出更高的要求，國(guó)家也將賦予電網(wǎng)更多的資源優(yōu)化配置的任務(wù)，這些都要求電網(wǎng)更加堅(jiān)強(qiáng)，輸電能力更大，靈活性更高，信息化、智能化程度更高。因此，“十三五”建設(shè)管理電網(wǎng)的任務(wù)更重，要求更高。為此：
　　(一)首先要對(duì)電網(wǎng)有更大的投入，在資金籌措上要更有保證。投資規(guī)劃分配上，要適當(dāng)增大電網(wǎng)投資比例，電網(wǎng)投資要增加配電網(wǎng)比例。國(guó)家投資要向電網(wǎng)傾斜。并要對(duì)電網(wǎng)投資體制進(jìn)行改革，實(shí)施投資多元化，吸收民營(yíng)資本投入。
　　(二)“十三五”在輸電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目安排中，首先要把應(yīng)對(duì)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃中向京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染較重地區(qū)送電的12個(gè)通道的建設(shè)安排落實(shí)。另外還有其他如由西南、西北、東北等水電基地、煤電基地及風(fēng)電等新能源發(fā)電基地外送的輸變電工程。三是加強(qiáng)受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以提高接受外送電能力的輸變電工程，如華東電網(wǎng)需要建設(shè)的特高壓交流網(wǎng)架，以及華北電網(wǎng)為了提高能源優(yōu)化配置能力和接納能力，而需建設(shè)的特高壓交流網(wǎng)架。此外，要做好西藏、四川電網(wǎng)的西藏受電與三江上游水電開(kāi)發(fā)外送的規(guī)劃。
　　(三)配電網(wǎng)的建設(shè)與改造也是“十三五”規(guī)劃中電網(wǎng)建設(shè)的重要方面。目前配網(wǎng)結(jié)構(gòu)普遍薄弱，自動(dòng)化水平低，供電可靠性偏低，難以適應(yīng)大規(guī)模新能源電網(wǎng)的接入和提高需求側(cè)管理的需要，建設(shè)改造中不僅包括110千伏、35千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)，變電站的雙電源及10千伏的環(huán)網(wǎng)供電，及電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化的建設(shè)，以提高供電可靠性，提高電網(wǎng)對(duì)各種電力的吸納能力，提高輸配裝置的利用率，及減少電網(wǎng)的輸電損耗。