工商銀行關(guān)于風(fēng)力發(fā)電等新興能源行業(yè)信貸指導(dǎo)意見(jiàn)（2014年修訂）

　　一、政策范圍
　　本政策所稱“新興能源發(fā)電行業(yè)”是指利用核能、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)帷⒊毕７浅Ｒ?guī)天然氣及其它未列明能源的的發(fā)電活動(dòng)，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中的核力發(fā)電（D4413）、風(fēng)力發(fā)電（D4414）太陽(yáng)能發(fā)電（D4415）和其他電力生產(chǎn)（D4419）
　　二、總體信貸策略
　　確定新興能源發(fā)電行業(yè)為我行積極進(jìn)入類行業(yè)。總體信貸原則是：適度進(jìn)入，擇優(yōu)支持。
　　新興能源發(fā)電行業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景較好，但目前還存在技術(shù)成熟度不夠，配套電網(wǎng)建設(shè)不到位等問(wèn)題。我行應(yīng)在綜合考慮上網(wǎng)條件、工程造價(jià)、股東實(shí)力等因素的基礎(chǔ)上，優(yōu)選客戶和項(xiàng)目，優(yōu)先支持符合國(guó)家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃且經(jīng)加家核準(zhǔn)的核電項(xiàng)目，擇優(yōu)支持風(fēng)力資源較為豐富、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目，重點(diǎn)支持位于太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)并網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。
　　三、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
　　（一）核電：堅(jiān)持安全第一的核電發(fā)展原則，在核電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、核電設(shè)備制造準(zhǔn)入，堆型、廠址選擇，管理模式等工作中，貫徹核安全一票否決制。“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。
　　（二）風(fēng)電：有序推進(jìn)“三北”地區(qū)成片風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，加快推動(dòng)?xùn)|部沿海和內(nèi)陸風(fēng)能資源較為豐富、消納條件好的地區(qū)風(fēng)電的規(guī)模發(fā)展，協(xié)調(diào)風(fēng)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)建設(shè)，合理配置各類調(diào)峰電源，提高風(fēng)電消納能力，將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
　　（三）太陽(yáng)能發(fā)電：在太陽(yáng)能資源和土地資源較為豐富的西部地區(qū)，建設(shè)大型太陽(yáng)能電站；在太陽(yáng)能資源較為豐富、經(jīng)濟(jì)條件較好的中東部地區(qū)，優(yōu)先利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)發(fā)，分散開(kāi)發(fā)和分布式利用共同發(fā)展。制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
　　（四）生物質(zhì)發(fā)電：在糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)，木材加工廠，重點(diǎn)建設(shè)以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和填埋氣發(fā)電廠。
　　四、信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
　　1、核電項(xiàng)目
　　（1）符合國(guó)家核電安全發(fā)展規(guī)劃要求、核輻射和核廢料處理符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　（2）機(jī)組符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、風(fēng)電項(xiàng)目
　　（1）項(xiàng)目有權(quán)部門核準(zhǔn)同意。
　　（2）項(xiàng)目配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利且項(xiàng)目建成時(shí)具備完全上網(wǎng)條件，機(jī)組具備低壓穿越能力。
　　（3）項(xiàng)目控股股東具有2年以上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，原則上上年利潤(rùn)總額不低于3億元，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。