誰(shuí)拖了新能源后腿？

　　德國(guó)路徑應(yīng)對(duì)并網(wǎng)矛盾
　　記者在論壇上了解到，對(duì)于德國(guó)來說，當(dāng)越來越多的間歇性可再生能源并入電網(wǎng)，德國(guó)也面臨了難題。
　　“可再生能源并網(wǎng)有兩個(gè)緯度的挑戰(zhàn)：一是技術(shù)上電網(wǎng)本身的挑戰(zhàn)，二是市場(chǎng)帶來的挑戰(zhàn)。”德國(guó)應(yīng)用生態(tài)研究所氣候與能源政策專家Felix Christian Matthes如是說。
　　Felix明確指出，導(dǎo)致棄風(fēng)棄光的根源并非技術(shù)，“技術(shù)是挑戰(zhàn)，但不是最大障礙”。他提出，考慮到電網(wǎng)的自然壟斷性，發(fā)展可再生能源并網(wǎng)需要加強(qiáng)監(jiān)管和市場(chǎng)化改革。
　　本世紀(jì)初，德國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商也曾反對(duì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能。究其原因，F(xiàn)elix認(rèn)為：“不是他們處理不了，而是事關(guān)公司利益，由于可再生能源接入后要減少運(yùn)行小時(shí)數(shù)，所以他們利用電網(wǎng)的壟斷權(quán)要求棄光棄風(fēng)。”
　　因此，德國(guó)之后加強(qiáng)了監(jiān)管，調(diào)整了電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，進(jìn)行電網(wǎng)改造升級(jí)，使電網(wǎng)接入可再生能源也能獲利。同時(shí)，德國(guó)建立了更加開放、自由的電力市場(chǎng)，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可以通過競(jìng)價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)，由于其遠(yuǎn)期邊際成本是零，可以以較低價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)。“現(xiàn)在他們反而更加支持可再生能源了。”Felix補(bǔ)充道。
　　市場(chǎng)化價(jià)格體系是解決之道
　　對(duì)于如何設(shè)計(jì)我國(guó)的電價(jià)體系以支持可再生能源發(fā)展，德國(guó)柏林自由大學(xué)環(huán)境政策研究中心高級(jí)研究員Hans-Joachim Ziesing建議，“消費(fèi)者對(duì)價(jià)格比較敏感，在中國(guó)的體制中如果沒有價(jià)格信號(hào)，不可能改變?nèi)魏稳说男袨榉绞健?rdquo; 他認(rèn)為，要想扭轉(zhuǎn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，價(jià)格形成機(jī)制必須改變。
　　對(duì)此，內(nèi)蒙古電力公司電力調(diào)度主任侯佑華表示，前幾年一些可再生能源項(xiàng)目爭(zhēng)先上馬，核心問題就在于價(jià)格引導(dǎo)。“現(xiàn)在光伏一窩蜂地上，也不考慮需求，本質(zhì)上也是一種價(jià)格引導(dǎo)”，侯佑華認(rèn)為，改變棄風(fēng)棄光，就要設(shè)計(jì)合理的電力價(jià)格體系。
　　對(duì)于如何設(shè)定合理的價(jià)格體系，侯佑華說道：“設(shè)計(jì)合理的電力價(jià)格體系，應(yīng)符合三點(diǎn)要求：一是不要造成電源大規(guī)模的集中建設(shè)，尤其是技術(shù)還不成熟的電源不能大規(guī)模集中上馬;二是要使各方有合理的價(jià)格利益預(yù)期，但又不能獲得暴利;三是要使價(jià)格體現(xiàn)出責(zé)權(quán)利，就是收益越高風(fēng)險(xiǎn)越高的原則。”
　　只有市場(chǎng)化的價(jià)格體系才能使資源配置達(dá)到合理。“真正決定能源走向的是能源價(jià)格，所以只有市場(chǎng)化的價(jià)格體系，才能真正使我國(guó)的能源體系走到合理的和我們需要的方向上來。” 候佑華如是說。