很多人把污染責(zé)任歸結(jié)于企業(yè)，但在企業(yè)層面，現(xiàn)在還存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，污染成本和違法成本低，讓嘗試遵紀(jì)守法的企業(yè)非常艱難，最終導(dǎo)致大家都不愿意看到的結(jié)果。
3月3日，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。2日夜間開始，北京刮起了6級(jí)大風(fēng)。大風(fēng)帶走了惱人的霧霾，卻絲毫沒有降低會(huì)場內(nèi)關(guān)于環(huán)保和治霾討論的熱度。
會(huì)議開幕前一小時(shí)，狂風(fēng)仍在繼續(xù)，天空一片湛藍(lán)，數(shù)百位上會(huì)記者聚集在大會(huì)堂門口“圍堵”參會(huì)委員。作為上會(huì)的常規(guī)項(xiàng)目，如何能在停車場到會(huì)場之間的幾百米內(nèi)精準(zhǔn)定位、突破重圍、最終提問到采訪對(duì)象，不同記者自有獨(dú)特的戰(zhàn)術(shù)。在這段寶貴的時(shí)間內(nèi)，今年不同的媒體選擇把共同的問題——環(huán)保，拋給幾乎所有界別委員。
兩會(huì)開幕前后，民眾關(guān)于霧霾和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注空前高漲，而對(duì)環(huán)保違規(guī)屢禁不止、環(huán)保矛盾利益博弈、環(huán)保監(jiān)管如何加強(qiáng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)怎樣發(fā)展的討論也成了今年兩會(huì)上的大熱話題。
“今天北京的天很藍(lán)，但未來天空的顏色不能只靠刮風(fēng)”，全國政協(xié)委員、國家民委專職委員鄂義太說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家已出臺(tái)的各項(xiàng)政策應(yīng)該盡快落地，將環(huán)保打造成真正的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。相信經(jīng)過努力，藍(lán)天常在是可以實(shí)現(xiàn)的。
“你覺得北京這兩天空氣怎么樣?”在一系列專業(yè)問題過后，全國政協(xié)委員、雅昌文化(集團(tuán))有限公司董事長萬捷也接到了關(guān)于天氣的提問。他邊走邊笑道：“還不錯(cuò)，希望可以一直藍(lán)下去!”
全國政協(xié)委員、唐山市人民醫(yī)院院長胡萬寧告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，我們國家能源結(jié)構(gòu)比較特殊，煤炭消耗量太大，高污染高粉塵，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型比較難，氣候環(huán)境，環(huán)流的因素也是一個(gè)重要的因素。他說：“造成霾不是一天的事情，治理更不是一天的事情。污染的治理是一個(gè)系統(tǒng)和長期的過程，需要政府、個(gè)人、企業(yè)等多方面配合。”
除了談及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也回應(yīng)了記者針對(duì)環(huán)境治理的提問。他認(rèn)為，保護(hù)環(huán)境的努力不應(yīng)該與GDP增長相對(duì)立：“環(huán)境治理可以被打造成一個(gè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境不是依靠不消費(fèi)、不生產(chǎn)、甚至不開車，而是需要新的、先進(jìn)的、綠色的節(jié)能的生產(chǎn)能力，這個(gè)過程是有社會(huì)效益的，是能帶來投資和增長的。”
“環(huán)境問題年年提，而且熱度有增無減。這關(guān)系到每個(gè)人的健康安危，沒有誰可以置身事外”，全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康直言，治污不徹底的根源在于法制不健全。很多人把污染責(zé)任歸結(jié)于企業(yè)，但其實(shí)在企業(yè)層面，到現(xiàn)在還存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，污染成本和違法成本低，讓嘗試遵紀(jì)守法的企業(yè)非常艱難，最終導(dǎo)致大家都不愿意看到的結(jié)果。污染了，走個(gè)關(guān)系就沒事了，這樣的執(zhí)法還有什么意義?
賈康認(rèn)為，應(yīng)充分注重法治化背景下的長效經(jīng)濟(jì)手段。真正能夠作為長效機(jī)制來發(fā)揮作用的，一定是“經(jīng)濟(jì)手段為主”的路線，即在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中，基于利益導(dǎo)向、利益制約的優(yōu)化。只有利用經(jīng)濟(jì)杠桿，使依法“對(duì)事不對(duì)人”的規(guī)范成為長效機(jī)制，才能促進(jìn)節(jié)能降耗、減排治污。
