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突出重點 準確把握“十三五”能源規劃重大問題科學編制

2015-03-05 來源:電力系統裝備 瀏覽數:471


  加強石油替代和儲備應急能力建設
  一是堅持“清潔高效、量水而行、科學布局、突出示范、自主創新”的原則,穩妥推進煤制油、煤制氣技術研發和產業化升級示范工程,掌握核心技術,嚴格控制能耗、水耗和污染物排放,形成適度規模的煤基燃料替代能力。二是加強先進生物質能技術攻關和示范,重點發展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油,超前部署微藻制油技術研發和示范。三是擴大油氣儲備規模,加快石油儲備基地和天然氣儲氣庫建設,提高天然氣應急調峰能力。四是支持企業在缺煤地區和煤炭集散地建設中轉儲運設施,完善煤炭應急儲備體系。
  深化能源體制改革
  一是建立科學合理的油氣礦業權準入、退出和流轉機制,鼓勵各種社會資本進入油氣勘探開發領域。二是推進電網、油氣管網建設運營體制改革,推動供需雙方直接交易。三是推進能源價格市場化改革,逐步實現天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。四是進一步轉變政府職能,加強戰略規劃、政策法規、規范標準的制訂和實施,強化能源監管。
  增強能源科技創新能力
  一是堅持自主創新,鼓勵引進消化吸收再創新,以能源重大工程為載體,實施重大科技專項,力爭在頁巖氣、海洋油氣、可燃冰等方面取得突破。二是建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,依托國家綜合能源科技研發中心,組織實施國家重大能源科技攻關工程,突破關鍵技術和核心技術。三是依托海洋油氣、非常規油氣勘探開發、先進核電、大型液化天然氣、煤炭清潔利用等重大能源工程,提升能源裝備制造自主化水平。四是創新科研體制機制,加強科技人才培養,鼓勵企業科技創新,加快科技成果向現實生產力轉化。

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