中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：隨著國(guó)家審批權(quán)下放和各項(xiàng)支持政策的出臺(tái)，新能源迎來(lái)了新一輪快速發(fā)展期。我國(guó)清潔能源資源豐富，水能可開(kāi)發(fā)資源6億千瓦左右，目前已開(kāi)發(fā)近50%，其中以西南水電資源最豐富，約占全國(guó)一半以上，尚未開(kāi)發(fā)量占全國(guó)未開(kāi)發(fā)量的70%以上，主要集中在“五江一河”（金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、大渡河）；陸地風(fēng)能、太陽(yáng)能可開(kāi)發(fā)資源分別為24億、50億千瓦左右，目前僅開(kāi)發(fā)了4%和0.5%。新世紀(jì)以來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)累計(jì)分別增長(zhǎng)了281倍和1395倍，年均分別增長(zhǎng)50%和68%。2014年年底，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到9581萬(wàn)千瓦和2652萬(wàn)千瓦，分別位列世界第一和第二。但要實(shí)現(xiàn)新能源快速健康發(fā)展，還必須加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)和約束，從而推進(jìn)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力發(fā)展新能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于保障能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明，具有重要意義。然而，新能源波動(dòng)性大、負(fù)荷變化梯度大，為適應(yīng)它們接入電網(wǎng)，會(huì)出現(xiàn)“棄水、棄風(fēng)、棄光“等問(wèn)題。以德國(guó)為例，從2009年至今的5年內(nèi)，德國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量從不足10萬(wàn)千瓦增加到37萬(wàn)千瓦。德國(guó)全境處于同一個(gè)時(shí)區(qū)內(nèi)，東西時(shí)差只有30多分鐘。德國(guó)目前有上百萬(wàn)個(gè)光伏電站，中午尖峰時(shí)，光伏發(fā)電出力會(huì)同時(shí)達(dá)到尖峰，必要時(shí)只能“棄光”，保障電網(wǎng)安全。我國(guó)70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區(qū)，本地難以完全消納，而且距離東中部負(fù)荷中心一般超過(guò)1000公里，大規(guī)模開(kāi)發(fā)后將面臨突出的“棄水、棄風(fēng)、棄光”問(wèn)題，只有依托特高壓大電網(wǎng)，將水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等季節(jié)性、隨機(jī)性、間歇性電源容量在電網(wǎng)總負(fù)荷中的比重控制在可接受范圍內(nèi)，才能夠有效保障清潔能源的并網(wǎng)消納，從根本上解決“棄水、棄風(fēng)、棄光”問(wèn)題。
我國(guó)長(zhǎng)期采取煤電就地平衡的能源配置方式，東中部地區(qū)霧霾污染日益加劇，環(huán)境不堪重負(fù)，已經(jīng)難以為繼。實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、解決霧霾問(wèn)題，根本途徑是發(fā)展特高壓電網(wǎng)，推動(dòng)以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)、來(lái)的是清潔電，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，從根本上解決大氣污染問(wèn)題。
特高壓電網(wǎng)由1000千伏及以上交流骨干網(wǎng)架和±800千伏及以上直流輸電線路組成，具有距離遠(yuǎn)、容量大、效率高、損耗低、占地少、安全性高、經(jīng)濟(jì)性好、綠色低碳等綜合優(yōu)勢(shì)，是目前世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù)，也是我國(guó)為數(shù)不多、世界領(lǐng)先、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果。加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、保障能源安全、優(yōu)化能源配置、建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。
我國(guó)能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，80%以上的煤炭、水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源分布在西部和北部地區(qū)，70%以上的電力消費(fèi)集中在東中部地區(qū)，能源基地距離負(fù)荷中心1000~4000公里。黨的十八大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)能源需求剛性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年、2050年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)分別超過(guò)20億、40億千瓦，全社會(huì)用電量分別達(dá)到8.4萬(wàn)億、15.3萬(wàn)億度。這種能源稟賦特征和發(fā)展目標(biāo)要求，決定了西電東送、北電南供，跨大區(qū)、遠(yuǎn)距離輸電，在全國(guó)范圍優(yōu)化配置能源資源必將是我國(guó)能源發(fā)展的基本格局。
電壓等級(jí)提高、聯(lián)網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大是電網(wǎng)發(fā)展的普遍規(guī)律。當(dāng)前，我國(guó)東中部負(fù)荷中心500千伏電網(wǎng)已經(jīng)面臨短路電流超標(biāo)、發(fā)展適應(yīng)性不強(qiáng)、輸送能力不夠、走廊資源稀缺等突出問(wèn)題，特高壓發(fā)展又面臨突出的“強(qiáng)直弱交”過(guò)渡期結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。如果不加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，建成“強(qiáng)交強(qiáng)直”堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，從根本上解決這些問(wèn)題，而是單純擴(kuò)大500千伏電網(wǎng)規(guī)模，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)將越來(lái)越大，還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)規(guī)劃投資約9004億元，建成國(guó)家電網(wǎng)特高壓交流骨干網(wǎng)架和19回跨區(qū)特高壓直流工程。加上750千伏及以下配套電網(wǎng)投資共計(jì)約2.5萬(wàn)億元，帶動(dòng)電源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約3萬(wàn)億元，每年可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)以上，同時(shí)有利于消化鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能，增加就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
特高壓是我國(guó)能源領(lǐng)域自主創(chuàng)新、擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)和顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大技術(shù)，與高鐵、載人航天一樣，是國(guó)家創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，特高壓設(shè)備已經(jīng)成為我國(guó)裝備制造業(yè)的“金色名片”。基于我國(guó)特高壓技術(shù)的創(chuàng)新突破，巴西、俄羅斯、印度、歐洲和非洲等國(guó)家都積極發(fā)展特高壓，歐美正在開(kāi)展新一輪大規(guī)模電網(wǎng)建設(shè)與改造，市場(chǎng)前景廣闊。發(fā)展特高壓，促進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通將極大增強(qiáng)“中國(guó)制造”在全球的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我國(guó)電工裝備制造企業(yè)走出去，振興民族工業(yè)。
2014年，包括“四交四直”特高壓工程在內(nèi)的12條西電東送輸電通道已納入大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。但隨著用電需求和負(fù)荷密度增加，迫切需要加快后續(xù)特高壓交流工程建設(shè),并將之作為國(guó)家能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，寫(xiě)入2015年政府工作報(bào)告，同時(shí)納入國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃,從而解決我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的能源需求問(wèn)題,并將特高壓作為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn)內(nèi)容，帶動(dòng)我國(guó)電工裝備制造企業(yè)走出去，振興民族工業(yè)。
（全國(guó)人大代表、平高集團(tuán)有限公司副總工程師鐘建英口述，張燕整理）
