國家能源局日前發布多項監管報告，包括
　　《電力建設工程質量專項監管報告》
　　《水電基地棄水問題駐點四川監管報告》
　　《德寶直流等10項典型電網工程投資成效監管報告》
　　《分布式發電并網收購及補貼落實情況駐點河北監管報告》
　　等報告，對相關領域的發展現狀、存在問題、政策建議進行了詳實闡述。↓↓↓     
　　■四川棄水今后幾年仍將持續
　　■晉東南-荊門特高壓交流利用率偏低
文/賈科華（系中國能源報記者）
　　“《水電基地棄水問題駐點四川監管報告》披露，2014年四川調峰棄水電量達96.8億千瓦時，占豐水期水電發電量的14.93%。《報告》認為，由于四川水電資源稟賦，絕大部分水電站調節性能較差，在來水偏豐年份，受負荷日變化影響必然產生調峰棄水。“隨著近年來電源結構調整步伐加快，水電機組適度超前發展，今后幾年水電棄水將持續存在。”
　　《報告》指出，從水電運行特性來看，來水偏豐年份，汛期四川水電機組具備全天滿發條件，由于低谷時段水電總出力超過負荷需求，在保障電力系統安全運行的前提下，需要水電機組部分時段調峰棄水。因而該時段產生的少量棄水，與水電機組檢修棄水和工程棄水一樣，都是水電運行的正常現象。
　　水電快速發展、電力需求增長緩慢，也是導致四川水電棄水的重要原因。一方面，水電集中投產。“十二五”期間，四川每年有1000萬千瓦以上水電裝機增長，至2014年9月底，其水電裝機達6028萬千瓦，占全省總裝機比例由2013年的76.74％上升到79.4％。另一方面，省內、省外消納市場持續低迷。四川省內售電量增速已由“十二五”初的16.4%下降到3.4%。而華中、華東區域電力供需寬松，外購電意愿不強。盡管四川省政府及各電力企業積極作為，給政策、強電網，力促水電消納，但四川水電棄水情況依然存在。
　　水電外送通道潛力并未得到充分挖掘，也是棄水的重要原因。例如，德陽—寶雞±500千伏直流。該線路設計能力300萬千瓦，由于受端西北電網局部斷面受限原因，在2014年6-8月部分時段輸送功率達不到120萬千瓦的控制能力，少送出四川水電約2.2億千瓦時。如果配套電網進行改造，使德寶直流達到設計能力，汛期還可多送出四川水電近65億千瓦時。
　　另外，四川省內網架約束影響水電消納。例如，成都等負荷中心由于500千伏變電容量不足，汛期仍需要火電運行來滿足供電需求。2014年汛期，為滿足負荷中心地區供電需求，成都增加火電發電量18.3億千瓦時，相應造成水電棄水電量18.3億千瓦時。此外，四川水電集團等獨立的地方電網企業，基本上通過110千伏單回線與四川電網相聯，下載主網電力能力不足，一定程度影響了四川主網并網的水電消納。
　　同時，特高壓交流單線工程及運行方式對四川省內水電消納存在制約。
　　晉東南-荊門1000千伏特高交流示范工程屬于單項輸電線路，因送電能力受限及送電功率及方向制約，豐水期攀西斷面受限達140萬千瓦。
　　另外，《報告》顯示，火電調度運行管理也有待進一步優化。出現的問題主要包括，部分汛期應停機火電機組仍運行發電、電源支撐點火電機組未按最小出力運行、火電機組調峰能力不足。三者共增加豐水期間水電棄水電量20億千瓦時。
　　建議
　　構建促進水電消納長效機制
　　《報告》建議完善價格政策、引入市場機制，根據四川燃煤機組豐水期主要用于負荷備用，季節性出力的特點，在水電比重較大的省份實施“兩部制”電價。此外，建議盡快出臺節能發電調度經濟補償辦法，平衡協調各類機組之間的經濟利益，加快省內電力市場建設，改進和完善現有“水火替代”做法，積極參與跨省跨區電能交易，實現水電資源在更大范圍消納。
　　“5月20日，國家能源局發布《德寶直流等10項典型電網工程投資成效監管報告》顯示，10項電網工程決算投資均在批準概算投資范圍內；從工程投產至2013年底的運行情況來看，10項工程功能定位均與設計預期一致。但從工程投產至2013年底的輸電能力和年輸電量來看，10項工程中7項達到設計預期，1項低于設計預期，1項跨區聯網工程為交流特高壓試驗示范工程，最大輸電能力可達設計預期，但工程利用率低。
　　其中，±500千伏德寶直流工程年輸電量和利用小時數總體上達到設計預期，但華中送西北電量偏少，輸電能力未達到設計預期。2011年至2013年，±500千伏德寶直流工程輸電量分別為100.6、125.9、131.9億千瓦時，年利用小時數為3354、4196、4398小時,總體達到設計預期；但華中送西北輸電量分別為13.6、33.7、35.6億千瓦時，低于設計預期(47.3-66.7億千瓦時)；±500千伏德寶直流工程夏季華中送西北輸送能力最大為150萬千瓦，低于設計預期（300萬千瓦），主要原因是西北電網內部存在330千伏輸電斷面過載。
　　晉東南-南陽-荊門1000千伏交流示范工程及擴建工程最大輸電能力可以達到設計預期，但工程利用率偏低。2009、2010年特高壓試驗示范工程最大輸送電力為280萬千瓦，實際調度運行最大輸電功率為240萬千瓦；擴建后，2012、2013年特高壓試驗示范工程最大輸送電力為560萬千瓦，實際調度運行最大輸電功率為500萬千瓦，輸電量分別為133、123億千瓦時，年利用小時數分別為2662、2467小時。工程利用小時數較低。
　　建議
　　電廠與送出工程投產時序協調
　　在網源協調方面，《報告》認為，電廠與送出工程投產時序協調，可避免電廠“窩電”或送出線路利用率低，有利于保障電廠和送出工程的利用率，實現發電企業與電網企業雙贏。例如，金安橋水電站送出工程積極跟蹤電站前期進度，以主要時間節點為目標，合理計劃配套送出工程的設計、建設進度，并結合需要劃分為11個標段，由5家施工單位并行施工，優化了施工周期。金安橋水電站2011年3月開始投產，2012年全部建成；金安橋水電站送出工程2009年2月正式開工，2011年5月正式投入運行；兩者建設進度的銜接較好，其經驗具有很好的參考意義。