國家發展改革委能源研究所所長韓文科也表示，2008年國際金融危機后，世界經濟進入低谷期。全球經濟放緩，大宗商品和能源消耗的增速放緩，經濟結構和產業結構在向清潔和可持續的方向調整。在此過程中，包括中國在內的很多國家都提出了轉型戰略，可再生能源、新能源的戰略地位因此得以提升，這給清潔能源的發展創造了機遇。在“一帶一路”的愿景里，中國要和相關國家因地制宜地開展可再生能源和新能源合作，也將為清潔能源的發展創造有利的外部環境。
為綠色發展提供強力支撐
在受訪人士看來，“十二五”時期特別是黨的十八大以來，中國清潔能源發展取得了顯著成績。可再生能源應用規模不斷擴大，常規水電裝機達到2.8億千瓦，風電并網容量達到9581萬千瓦，光伏發電并網容量達到3578萬千瓦。
2015年光伏裝機規模的調整更足以說明中國對清潔能源發展的重視。早在今年3月，國家能源局下發《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》，2015年全國新增光伏電站建設規模從征求意見稿時的1500萬千瓦提升到1780萬千瓦，接近三峽裝機總量。
到9月底，國家能源局再次下發關于調增部分地區2015年光伏電站建設規模的通知，全國增加光伏電站建設規模530萬千瓦，主要用于支持光伏電站建設條件優越、已下達建設計劃完成情況好以及積極創新發展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區建設光伏電站。各項目原則上應在2015年內開工建設，2016年6月30日前建成并網發電。
根據國家能源局相關人士在公開場合透露的信息，“十三五”期間，預計光伏裝機容量將每年新增2000萬千瓦，在2020年總裝機容量達到1.5億千瓦，在電力結構中占比7%～8%。這比國務院辦公廳印發的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》中確定的1億千瓦的目標又上調了5000萬千瓦。
在韓文科看來，能源消費和生產革命要求從能源消費端重塑能源使用系統，提高能源效率。正是這一目標推動了清潔能源的快速發展。在能源生產領域，要高比例地發展可再生能源；在大氣污染防治過程中，要不斷壓縮化石能源的使用，讓清潔能源發揮作用；根據中美達成的協議，2030年中國碳排放有望達到峰值，減排的措施要更加強化，發展清潔能源是有力舉措；中央發布了生態文明建設的文件并實施相關考核，也將促進清潔能源發展。
林伯強告訴《了望》新聞周刊記者，2014年，水電、風電、核電、光伏發電和生物質能，共計占到一次能源消費比重的11.2％，今年將進一步提高。但要實現到2020年非化石能源占一次能源消費比重提高到15%的目標并不容易，大力推進清潔能源從補充能源向替代能源轉變，是能源發展的重要發力點。
晶科能源全球品牌發言人錢晶也表示，“光伏裝機目標上調比例是按照非化石能源占比倒推下的選擇。旨在通過規模化發展促進成本持續降低，盡早實現光伏發電用戶側平價上網，完善光伏產業服務體系。”
不過林伯強也提醒，推進裝機規模的提升相對容易，但要提高非化石能源比重則需要發電量的提升，否則有可能造成更嚴峻的過剩。實現這一目標需要有硬指標，比如要提升清潔能源發電的比例，制定清潔能源配額等。
中國缺油少氣多煤，但像太陽能和風能這樣的自然資源中國并不缺乏，因此王玉鎖表示，國家加大清潔能源的開發力度，是擺脫對外依賴的迫切需要。應對氣候變化的需要和國內改善環境的現實需求，倒逼推動了中國能源技術的進步。這既有政策的指引，也有市場需求的導向。中國推動的能源革命，其重要影響將不局限于能源問題或是環境問題，而是事關整個國家未來的發展。
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