11月7日，在甘肅酒泉，±800千伏酒泉—湖南特高壓直流輸變電工程酒泉換流站土建施工完成，進入電氣安裝階段，甘肅全線鐵塔基礎開挖超過1000基。甘肅省電力公司總經理李明介紹：“通過這條新能源高速公路，每年約420億千瓦時電量直流三湘大地。外送的新能源電量與甘肅2014年的新能源發電量大致相當，能緩解新能源消納的燃眉之急。”
市場供大于求 尋求跨省消納
據了解，2011年以來，甘肅乃至西北的電網建設迎來巔峰，甘肅省電力公司累計投資300億元先后建成750千伏西北聯網第一通道,750千伏西北聯網第二通道、750千伏蘭天寶輸電線路、±800千伏天中特高壓直流輸變電工程等，這批工程的投運使甘肅河西斷面電網輸送能力從90萬千瓦增長到500萬千瓦，基本滿足新能源上網的剛性需求。至此，甘肅新能源發展的主要矛盾從電網輸送通道不足向市場消納能力有限轉移。
近年來，甘肅新能源發展迅猛，截至2014年年底，風電裝機躍居全國第二，光伏發電裝機躍居全國第一，甘肅省內電力市場供大于求的局面加劇。為解決甘肅新能源消納的困境，甘肅省政府千方百計尋求新能源在更大范圍消納。今年5月，±800千伏酒泉—湖南特高壓直流輸變電工程獲國家發改委核準，6月工程開工，預計2017年建成。這也意味著盡管該工程能緩解新能源消納的燃眉之急，但畢竟其建成還需要一段時間。
今年以來，甘肅新能源限電加劇，新能源企業經歷并更深刻感受到了發展的困難和經營的疼痛。“甘肅全網截至9月底棄風37%，棄光27%，個別時段遠超過這一平均值。”甘肅電力調度控制處副處長張柏林表示。這種“難”和“痛”都來自于當前普遍化了的限電。所謂棄風棄光限電，就是風機和光伏的空轉和閑置。據了解，新能源限電現象在我國西北、華北、東北地區都存在。“風光有限”成為甘肅新能源發展的掣肘。
種種因素疊加 限電如影隨形
電源發展與當地負荷不匹配,電源規劃與電網規劃不配套一直困擾著甘肅新能源的發展。不可否認，新能源的蓬勃發展給甘肅帶來了繁榮，然而，時至今日，普遍化了的限電現實讓人們開始反思。
據了解，新能源立項到審批周期相對較短，而相關電網建設即使審批立項完成，最快的建設周期也要2到3年。同時，由于風電、光伏發電的不穩定性需要配套火電等建設，無形中又拉長了建設周期，加之我國還沒有完善的全國范圍的新能源消納布局和規劃，在這種矛盾中，甘肅新能源的發展伴隨著上網難、消納難在且行且痛中艱難推進。
限電加劇與國家大環境和甘肅小氣候也息息相關。今年以來，我國經濟下行壓力增大，甘肅售電量持續負增長足以說明這種壓力來的很真切。同時，甘肅經濟總量小，2014年全社會用電量僅為1095億千瓦時，相當于河南省的1/3 ，而甘肅電源總裝機至今年9月已高達4408萬千瓦。其中，新能源裝機1720萬千瓦，占本地總裝機容量的比例達40%，而2015年甘肅電網最大負荷僅為1300萬千瓦。“自2010年開始，甘肅新能源裝機從147萬千瓦猛增到1723萬千瓦，電力電量大量富余，省內電力電量平衡困難是新能源消納受限的重要原因。”甘肅電力調度控制中心主任行舟表示。
此外，市場選擇更催化了限電。“可再生”優勢和高昂成本的矛盾讓新能源發展受到制約。甘肅風電的上網電價在每度0.5元至0.6元左右，高于火電上網電價0.3元左右，相對于水電則更高。用端電價居民電價0.51元左右，工業用電價則更低，存在高額電價逆差。目前，新能源電價逆差由國家財政支付高額的補貼。國家能源局公開資料顯示，2015年我國可再生能源電價附加資金缺口達到300億元。顯然，可再生能源規模的不斷擴大，國家財政也會不堪重負。
破解消納掣肘 期待“風光無限”
“支持和服務新能源發展是電網企業對黨和人民的一項莊重承諾，服務新能源發展就是服務甘肅地方經濟的發展。”李明表示，“甘肅電力與新能源企業并肩摸索前進，在共克時艱中持續推動新能源發展。”
除加快電網建設外，甘肅電力在新能源電力調度和技術研發上取得了一系列突破和重大成果，如“新能源有功控制系統”、“風電、光伏電站集群控制系統與開發”不僅保證了新能源“三公”調度，而且提高了新能源并網效率，獲得國內外多個科技獎項。“自2010年以來，沒有一次因為調度不公而發生風電場的糾紛和投訴事件，這非常不容易。”張柏林介紹。
2014年7月，西北電網聯絡線管理和考核辦法正式實施，這一嚴苛的考核政策在確保電網安全的前提下，充分利用西北電網調峰資源為甘肅新能源無償提供電力調峰及電量轉移置換服務，為甘肅新能源最大程度地在甘肅和西北地區消納提供了制度保證。此外，由電網公司搭臺、政府主導，新能源發電企業將減少棄光增加的收入部分讓利于用電企業，鼓勵企業多用電的同時，提高新能源企業的發電量，這使得金昌光伏出力提高20%……
然而，要徹底解決新能源發展的瓶頸，人們更多地將目光投向了國家層面。近日，有信息表明，“十三五”國家將淡化風電裝機目標，重點放在政策調整和限電問題。曾經跌宕起伏艱難前行的新能源，終于將擺脫如影隨形的限電夢魘，迎來“無限風光”已經不遠！
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