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拯救風(fēng)電要靠政策主導(dǎo) 完善發(fā)展規(guī)劃

2015-12-08 來源:央廣網(wǎng) 瀏覽數(shù):325

目前,北方進(jìn)入供暖季,但霧霾也接踵而來。在無奈的“等風(fēng)來”吹散霧霾的日子里,大家對清潔能源的渴望變得更加迫切,可隨著供暖季開始,作為清潔能源的風(fēng)電,卻正在面臨更嚴(yán)峻的棄風(fēng)限電——業(yè)內(nèi)分析,今年可能流失掉200億到300億度的風(fēng)電電量,相當(dāng)于100多億元的經(jīng)濟(jì)損失。

  目前,北方進(jìn)入供暖季,但霧霾也接踵而來。在無奈的“等風(fēng)來”吹散霧霾的日子里,大家對清潔能源的渴望變得更加迫切,可隨著供暖季開始,作為清潔能源的風(fēng)電,卻正在面臨更嚴(yán)峻的棄風(fēng)限電——業(yè)內(nèi)分析,今年可能流失掉200億到300億度的風(fēng)電電量,相當(dāng)于100多億元的經(jīng)濟(jì)損失。
  “20萬的容量,只讓發(fā)四分之一的電!要是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)在這么好的風(fēng),24小時(shí)滿發(fā)的話,一天至少能發(fā)400萬度電,現(xiàn)在只能發(fā)不到100萬度電,300萬度電都虧損了。”提到限電,新疆某風(fēng)電企業(yè)的運(yùn)營人員,一肚子苦水,風(fēng)速良好,20臺風(fēng)機(jī)都能發(fā)電,但是只有4臺風(fēng)機(jī)可以接入電網(wǎng),這意味著一天要白白流失300萬度風(fēng)電,損失效益100多萬元。
  而在甘肅,另一家風(fēng)電企業(yè)透露,今年前三季度棄風(fēng)電量達(dá)9.3億度,直接經(jīng)濟(jì)損失4.3億元。而且,下半年的限電情況逐月惡化。截至9月底,年累計(jì)限電比例已達(dá)43.3%。
  新疆和甘肅這兩個(gè)企業(yè),不是個(gè)案。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,新疆風(fēng)電的平均限電率達(dá)31%,而4年前這個(gè)數(shù)字僅為8%左右。
  中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖預(yù)測,今年全年可能會有200億到300億度的電量損失。以此來計(jì)算,直接經(jīng)濟(jì)損失約在100億元左右。“全年的棄風(fēng)率,有可能達(dá)到20%。到東北地區(qū),比如吉林,棄風(fēng)的現(xiàn)象更嚴(yán)重,棄風(fēng)達(dá)到40%,甚至有些地方達(dá)到60%。”
  秦海巖分析,清潔能源限電的主要原因是市場用電量下降,而火電裝機(jī)增長過快。今年上半年,火電新增裝機(jī)接近了2300多萬千瓦,而且經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),用電負(fù)荷負(fù)是負(fù)增長的,火電裝機(jī)增速過快,導(dǎo)致不僅導(dǎo)致整個(gè)火電利用小時(shí)數(shù)下降,也是棄風(fēng)、棄光、棄水的最深層次原因。
  對企業(yè)來說,流失的是真金白銀,而對整個(gè)社會來說,流失的是清潔能源。根據(jù)《可再生能源法》,應(yīng)當(dāng)保證全額全價(jià)收購新能源電量,而當(dāng)前嚴(yán)重的限電情況,與文件精神并不相符。
  針對這個(gè)問題,經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平作出了分析評論。
  經(jīng)濟(jì)之聲:大規(guī)模風(fēng)電的消納一直是世界性難題,在我國,2010年以來就出現(xiàn)了明顯的風(fēng)電限電現(xiàn)象。現(xiàn)在看來,棄風(fēng)限電是不是制約風(fēng)電發(fā)展的最主要因素之一?
  韓曉平:確實(shí)是最重要的因素。我們現(xiàn)在建了很多風(fēng)電,但是這些風(fēng)電發(fā)不出來,尤其在甘肅問題極為突出,有一些企業(yè)60%的風(fēng)電都發(fā)不出來。我們建的這些電廠,本來應(yīng)該源源不斷的把這些清潔能源供應(yīng)出來,但是現(xiàn)在供應(yīng)不出來。深層的問題非常多,有技術(shù)上的問題,有體制上的問題,有利益的問題,還有能源結(jié)構(gòu)的問題,這些問題都需要認(rèn)認(rèn)真真去解決。
  經(jīng)濟(jì)之聲:技術(shù)問題是中國特有的還是全球都有的?
  韓曉平:技術(shù)問題方面,應(yīng)該說中國是有一定的特性的。風(fēng)電也是一種太陽能,本來應(yīng)該是分布式的利用,像歐洲的一些國家,比如丹麥全國到處都有風(fēng)電,并不是強(qiáng)調(diào)哪的風(fēng)力好,一定把風(fēng)電都建到那個(gè)地方去。而中國都是大的發(fā)電公司,所以它們要建風(fēng)電廠的時(shí)候都搞什么“風(fēng)電三峽”,在一個(gè)地方要搞幾千萬千瓦的裝機(jī)容量,導(dǎo)致我們的風(fēng)電主要集中在西北地區(qū),而輸送就成了一個(gè)問題。電網(wǎng)公司說,如果建一個(gè)特高壓電網(wǎng),就能夠輸送。但是大家建完發(fā)現(xiàn)風(fēng)電是不穩(wěn)定的,還必須要建很多燃煤火電廠來給它穩(wěn)定壓力,給它配套。但是這些燃煤火電廠建了到底需要建多少?而且在維持這種壓力的過程中,還要提前預(yù)警。這些環(huán)節(jié)我們做的都不是非常好,就造成了問題。
  經(jīng)濟(jì)之聲:體制上是什么問題?
  韓曉平:體制問題方面,很多國有企業(yè)都喜歡高大上的東西,大規(guī)模的投資就造成了一些問題。特別是一講到要建一個(gè)特高壓電網(wǎng),立馬就上了很多個(gè)項(xiàng)目,但是最后發(fā)現(xiàn)根本輸不了這么多電。這就是由于供需雙方不銜接,到底需求是什么樣我們并不清楚。這些年我們的煤電建設(shè)非常快,因?yàn)槊弘姾鼙阋耍醒肫蠖家龃笞鰪?qiáng),大家都拼命的上煤電項(xiàng)目,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)有一億三千萬的富余容量了,今年又建了5500萬,現(xiàn)在在建的還有8000萬。我們計(jì)劃要進(jìn)行的項(xiàng)目還有4個(gè)億的都是燃煤火電。這么大的量,還要再建設(shè),就擠壓了風(fēng)電的市場。而且風(fēng)電又不穩(wěn)定,相對電價(jià)也比較高,所以就進(jìn)一步帶來了利益問題。還有一個(gè)能源結(jié)構(gòu)問題,大規(guī)模使用風(fēng)電的國家,都是天然氣的比重比較大,而我國天然氣發(fā)展的非常慢,現(xiàn)在我們天然氣的裝機(jī)量在整個(gè)裝機(jī)量中只有3%-4%,發(fā)電量只有2%。所以,你沒有足夠靈活的天然氣的發(fā)電,也沒有辦法有效的消納這些風(fēng)電。
  經(jīng)濟(jì)之聲:配電快速響應(yīng)的能力是不是未來解決風(fēng)電問題的突破口?
  韓曉平:優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),必須有更多的靈活電源。另外我們確實(shí)在制度設(shè)計(jì)上要做好安排,因?yàn)楝F(xiàn)在的燃煤火電,對環(huán)境造成了這些問題,都是不承擔(dān)代價(jià)的,而風(fēng)電對環(huán)境沒有多少影響,結(jié)果它沒有充分體現(xiàn)出價(jià)值,導(dǎo)致了煤電很便宜,大家寧可要煤電也不愿意要風(fēng)電。下一步電力改革中,風(fēng)電到底怎么用,確實(shí)也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。盡管從制度設(shè)計(jì)上,是優(yōu)先讓風(fēng)電上網(wǎng)的,首先要把風(fēng)電太陽能全部買光了才能考慮其他的定價(jià)問題。但是實(shí)際操作中也是非常難的,因?yàn)轱L(fēng)電的不穩(wěn)定性,它的質(zhì)量問題也會給我們帶來新的挑戰(zhàn)。

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