提升風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)力 降電價(jià)與促消納亟待協(xié)同

　　日前，世界風(fēng)能協(xié)會(huì)、世界可再生能源協(xié)會(huì)、江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦2015第七屆世界非并網(wǎng)風(fēng)電與能源大會(huì)。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，目前醞釀進(jìn)一步下調(diào)陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)，以及新發(fā)布的6個(gè)電改配套文件中提出建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度，落實(shí)可再生能源全額保障性收購(gòu)，表明國(guó)家對(duì)風(fēng)電行業(yè)的引導(dǎo)是在打一套“組合拳”，本質(zhì)上是幫助風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化，從而提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　有利于避免“搶裝”現(xiàn)象
　　此前，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》(討論稿)中提出，“十三五”時(shí)期陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)將逐年下調(diào)2-4分錢(qián)，從而保證實(shí)現(xiàn)到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。
　　“雖然最終方案還未出臺(tái)，但就討論稿來(lái)說(shuō)，該調(diào)價(jià)方案設(shè)計(jì)更顯現(xiàn)出對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)如何在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)正確引導(dǎo)的意味。從這點(diǎn)上說(shuō)，有別于去年底的那次調(diào)價(jià)。”一位全國(guó)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員告訴記者。
　　2014年底，國(guó)家發(fā)改委宣布下調(diào)陸上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，將第一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2分錢(qián)，第四類(lèi)風(fēng)資源區(qū)價(jià)格維持不變。
　　上述專(zhuān)家告訴記者，那一輪電價(jià)下調(diào)引發(fā)了風(fēng)電比較明顯的“搶裝”現(xiàn)象，從用意來(lái)說(shuō)，也傾向于控制風(fēng)電大基地裝機(jī)節(jié)奏，支持風(fēng)能資源不太豐富的中東部地區(qū)發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)，倡導(dǎo)分散式開(kāi)發(fā)，合理引導(dǎo)風(fēng)電投資。而此次討論稿，則傾向于未來(lái)5年，如何逐步提升整個(gè)陸上風(fēng)電的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　國(guó)內(nèi)某知名風(fēng)電整機(jī)商的相關(guān)人士向記者表示，如果最終方案如討論稿這樣設(shè)計(jì)，明確今后每年的調(diào)價(jià)幅度，對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有益的。“這樣，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商包括整機(jī)商，都知道每年的成本要降到什么程度，來(lái)適應(yīng)當(dāng)年的電價(jià)水平，從而有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在穩(wěn)定投資者預(yù)期的同時(shí)，也能避免由于突然調(diào)整上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)引發(fā)的‘搶裝’現(xiàn)象。”該人士說(shuō)。
　　一位風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則向記者表示，如果風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠有效提升資源利用率，充分利用較低的融資成本，電價(jià)下調(diào)并不會(huì)帶來(lái)太大壓力。
　　不過(guò)，也有風(fēng)電從業(yè)人士向記者表示，下調(diào)電價(jià)并非提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的唯一辦法。最讓該人士感到不平的是，“火電并沒(méi)有把環(huán)境治污成本核算在內(nèi)，否則，陸上風(fēng)電的價(jià)格已經(jīng)很低，一味下調(diào)風(fēng)電電價(jià)并不公平。”
　　棄風(fēng)損失比電價(jià)下調(diào)影響更大
　　世界風(fēng)能學(xué)會(huì)主席Preben Maegaard在2015第七屆世界非并網(wǎng)風(fēng)電與能源大會(huì)上說(shuō)，2014年世界新增風(fēng)能裝機(jī)容量52吉瓦，比2013年明顯增長(zhǎng)，總裝機(jī)容量已達(dá)370吉瓦，而今年全世界風(fēng)能總裝機(jī)容量有望增加到400吉瓦。一個(gè)重要原因是中國(guó)市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)，截至目前，中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)突破108吉瓦。“風(fēng)電已成為中國(guó)第三大能源，中國(guó)也成為風(fēng)電投資最大的國(guó)家。中國(guó)的努力讓世界獲得了從傳統(tǒng)能源向新型能源發(fā)展的巨大動(dòng)力。”Preben Maegaard說(shuō)。