大力推動風(fēng)電、光伏裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展！內(nèi)蒙古發(fā)布2025年工作安排

4月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布2024年亮點(diǎn)工作和2025年工作安排。

內(nèi)容指出，2024年“風(fēng)光”制造實(shí)現(xiàn)跨越。風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，產(chǎn)業(yè)配套目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，年度本地化采購率達(dá)80%左右。風(fēng)電裝備已全面形成與新能源開發(fā)相匹配的制造能力，內(nèi)蒙古自治區(qū)成為國內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈完整性、配套性最好的地區(qū)；光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈前端已形成具有全球競爭優(yōu)勢的制造能力。

2025年重點(diǎn)工作任務(wù)指出，培優(yōu)做大鋁基新材料、先進(jìn)合金材料、晶硅光伏材料、風(fēng)電裝備、精細(xì)化工、綠色智算、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群。

提升新能源裝備綜合配套能力。聚焦呼包鄂通新能源裝備基地，大力推動風(fēng)電、光伏裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮總部企業(yè)、行業(yè)龍頭集聚帶動作用，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，強(qiáng)化供需對接，引入良性競爭機(jī)制，引導(dǎo)開發(fā)、制造、消納同步發(fā)展，培育壯大新能源智慧運(yùn)維和能源環(huán)保服務(wù)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新，推動內(nèi)蒙古自治區(qū)新能源裝備從組裝集成向生產(chǎn)制造全面轉(zhuǎn)型。

全文如下：

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳2024年亮點(diǎn)工作和2025年工作安排

2024年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，頂住壓力、逆勢而上，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)基本完成。

一、2024年工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績

一是工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)躍升。全部工業(yè)增加值有望突破萬億元大關(guān)，進(jìn)入全國中游。這在我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義，標(biāo)志著我區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、站上新起點(diǎn)。

二是集群培育成效顯著。持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)集群培育力度，積極組織參與國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，稀土新材料集群、現(xiàn)代煤化工集群躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群，我區(qū)國家先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)達(dá)到3個，位居西部省區(qū)第二，其他集群建設(shè)從規(guī)模到質(zhì)效也都實(shí)現(xiàn)新的提升。

三是總部經(jīng)濟(jì)集聚成勢。按照總部化、集群化發(fā)展導(dǎo)向，積極推動遠(yuǎn)景、隆基、龍馬、寶豐、陽光電源、中澤等龍頭企業(yè)在我區(qū)布局落地企業(yè)總部，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中集聚、規(guī)模化發(fā)展，成為支撐工業(yè)增長新引擎、新動能。

四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)變升級。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合，累計(jì)退出電石、鐵合金、鋼鐵、焦化等限制類產(chǎn)能3100萬噸以上，鐵合金、焦化、電石先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)97%、100%、100%，行業(yè)規(guī)模效益和競爭力大幅躍升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)變革性重塑。

五是稀土產(chǎn)業(yè)乘勢做大。抓住用好“兩個稀土基地”建設(shè)重大機(jī)遇，加大政策支持和招商引資力度，制定實(shí)施稀土永磁電機(jī)替代若干措施，稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯。全年稀土行業(yè)產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。

六是“風(fēng)光”制造實(shí)現(xiàn)跨越。風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，產(chǎn)業(yè)配套目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，年度本地化采購率達(dá)80%左右。風(fēng)電裝備已全面形成與新能源開發(fā)相匹配的制造能力，我區(qū)成為國內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈完整性、配套性最好的地區(qū)；光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈前端已形成具有全球競爭優(yōu)勢的制造能力。

七是未來產(chǎn)業(yè)謀篇開局。制定印發(fā)自治區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，謀劃形成“9+5+3”未來產(chǎn)業(yè)梯次培育發(fā)展思路。低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破題啟航，制定出臺低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，組織成立產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會，掛牌成立低空經(jīng)濟(jì)研究院、大中型無人機(jī)試航試飛測試驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和智能立體交通網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，低空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初見成效，一批低空制造和應(yīng)用企業(yè)集聚落地，發(fā)展勢頭迅猛。

八是綠色發(fā)展“成色”更足。“十四五”以來，通過實(shí)施綠色制造示范創(chuàng)建、限制類產(chǎn)能退出、節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造等措施，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域累計(jì)節(jié)能量達(dá)1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，現(xiàn)有402個綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)26%，領(lǐng)先全國6個百分點(diǎn)。低碳創(chuàng)新示范走在全國前列，包頭市、鄂爾多斯市及赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入圍國家首批35個碳達(dá)峰試點(diǎn)。

九是數(shù)字轉(zhuǎn)型提檔升級。積極開展呼包鄂烏數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市創(chuàng)建，呼和浩特市成為國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。累計(jì)建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺38個、標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)6個、智能工廠（數(shù)字化車間）130個，工業(yè)兩化融合水平躍升至全國第20位，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)63.7%，居全國第15位。全區(qū)工業(yè)整體數(shù)字化水平進(jìn)入全國中游。

十是園區(qū)發(fā)展再上新階。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建高水平園區(qū)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，五百億級以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到9個，全部工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重近80%，創(chuàng)歷史新高。累計(jì)認(rèn)定化工園區(qū)40個，化工企業(yè)入園率達(dá)90%以上，位居西部地區(qū)首位。

二、2025年重點(diǎn)工作任務(wù)

做好2025年全區(qū)工業(yè)和信息化工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議部署要求，堅(jiān)決貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為牽引，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，持續(xù)推進(jìn)“五大任務(wù)”，聚力落實(shí)“六個行動”，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集聚壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好，為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。努力抓好十二個方面重點(diǎn)任務(wù)。

（一）緊盯目標(biāo)穩(wěn)住工業(yè)基本盤。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、分類精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，開展工業(yè)領(lǐng)域助企行動，打好政策“組合拳”，牢牢托穩(wěn)全區(qū)工業(yè)大盤。一是對有色、裝備、稀土等發(fā)展勢頭相對較好的行業(yè)，加強(qiáng)日常調(diào)度監(jiān)測，確保產(chǎn)能充分釋放，為“穩(wěn)大盤”多做貢獻(xiàn)。二是對受市場影響大、虧損較多的鋼鐵、晶硅、傳統(tǒng)化工、乳制品等行業(yè)，加大“一業(yè)一策”幫扶力度，有效扭轉(zhuǎn)下滑勢頭。三是對因虧致停企業(yè)，抓緊建立“一企一策”幫扶機(jī)制，盡最大努力推動復(fù)產(chǎn)。四是對2024年新投產(chǎn)企業(yè)、2025年新投產(chǎn)項(xiàng)目以及符合條件的“小升規(guī)”企業(yè)，及時推動達(dá)產(chǎn)達(dá)效、入規(guī)納統(tǒng)，力保形成更多年度新增量。五是對企業(yè)訂單減少問題，持續(xù)深化供需對接，加大新能源裝備、稀土永磁電機(jī)、新能源汽車等行業(yè)供需對接力度，幫助企業(yè)抓市場、搶訂單，有效釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。六是對企業(yè)資金鏈緊張問題，繼續(xù)組織開展產(chǎn)融合作和政金企對接，積極爭取國家產(chǎn)融合作資金支持；完成中小企業(yè)融資平臺整合并正式運(yùn)行，提升中小企業(yè)融資質(zhì)效；扎實(shí)做好清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，推動落實(shí)解決賬款拖欠問題長效機(jī)制，做到應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付。七是對部分行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭問題，組織開展綜合整治行動，分領(lǐng)域制定專項(xiàng)工作方案，加強(qiáng)重點(diǎn)盟市、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、企業(yè)理性競爭。八是加強(qiáng)政策供給、放大政策效應(yīng)，全面梳理、用足用好國家和自治區(qū)已出臺的系列政策，落實(shí)好國家新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案等系列增量政策，積極向國家爭取更多專項(xiàng)政策支持，有針對性抓好政策研究、儲備、實(shí)施，切實(shí)提振發(fā)展預(yù)期。

（二）強(qiáng)化工業(yè)投資拉動作用。落實(shí)自治區(qū)重大項(xiàng)目謀劃行動，推動實(shí)施一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效發(fā)揮工業(yè)投資在優(yōu)增量、調(diào)存量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量方面的“主引擎”作用。一是強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。對新建項(xiàng)目，要抓前期、盯開工，打好提前量，確保能早則早、應(yīng)開盡開；對續(xù)建項(xiàng)目，要搶進(jìn)度、保竣工，加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度和要素協(xié)調(diào)保障，確保形成更多實(shí)物量；對竣工項(xiàng)目，要強(qiáng)服務(wù)、促投產(chǎn)，幫助協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)、入規(guī)等各環(huán)節(jié)問題，確保早投產(chǎn)早見效。二是扎實(shí)做好項(xiàng)目儲備接續(xù)。圍繞工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈，特別是新能源裝備、先進(jìn)金屬材料、稀土新材料、新型化工、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃儲備一批重大工業(yè)項(xiàng)目，為今后一個時期工業(yè)增長積累后勁。積極申請辦好中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動（內(nèi)蒙古）。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。組織實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、超長期特別國債、中央技改引導(dǎo)資金等政策支持，加力實(shí)施和儲備一批“兩新”“兩重”項(xiàng)目。支持包頭市申報2025年國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。四是認(rèn)真組織編制“十五五”全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃。深入分析研判“十五五”時期新的階段性特征，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一是持續(xù)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群梯度培育工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)呼和浩特乳制品集群、包頭稀土新材料集群、鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工集群，積極參與國家世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程；培優(yōu)做大鋁基新材料、先進(jìn)合金材料、晶硅光伏材料、風(fēng)電裝備、精細(xì)化工、綠色智算、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群；遴選儲備若干新的自治區(qū)級先進(jìn)制造業(yè)集群，提前謀劃下一輪國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽。二是全面加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，“一鏈一策”統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用推廣、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、規(guī)模化發(fā)展水平。三是加快完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、促進(jìn)會和鏈主企業(yè)培育，健全完善管理辦法，推動尚未成立促進(jìn)會的產(chǎn)業(yè)鏈盡快完成組建，更好發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)會在協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)推廣、產(chǎn)需對接、精準(zhǔn)招商、行業(yè)自律等方面的關(guān)鍵作用。

（四）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大技術(shù)改造力度，持續(xù)推進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)，全面激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。一是縱深推進(jìn)鐵合金行業(yè)規(guī)模化整合，培育壯大龍頭企業(yè)，新增鐵合金產(chǎn)能重點(diǎn)向?yàn)跆m察布、錫盟南部等優(yōu)勢區(qū)域集中集聚，大幅提高綠電消納比例，提升余熱、余壓、余氣及廢渣綜合利用水平，打造全國領(lǐng)先的綠色鐵合金生產(chǎn)基地。二是有條件、有序承接國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，做大包頭、通遼鋁產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，支持錫盟等地加快承接魏橋、錦江等電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移步伐，推動鄂爾多斯新基地建設(shè)，持續(xù)做大鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，爭取國家給予粉煤灰提取氧化鋁差別化政策支持，打造全國最具競爭力的電解鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)基地。三是按照以化促焦原則，支持建設(shè)烏海及周邊地區(qū)、上海廟、清水河、巴彥淖爾等焦化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化基地，加快現(xiàn)有焦化企業(yè)整合重組，推動焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品綜合利用和精深加工。全面完成烏海及周邊地區(qū)焦化整改任務(wù)。四是依托現(xiàn)有氯堿化工、煤（焦）化工等上游產(chǎn)能優(yōu)勢，大力發(fā)展煤基生物可降解、高性能纖維等先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)，推動向?yàn)鹾！⒍鯛柖嗨埂⒗频葍?yōu)勢地區(qū)集中集聚，持續(xù)提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。五是加快推動乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)多元化、品牌化、集群化發(fā)展，培優(yōu)做強(qiáng)呼和浩特國家乳制品集群，打造更多牛羊肉區(qū)域公用品牌，大力支持皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升羊絨品牌影響力，促進(jìn)食品加工園區(qū)、片區(qū)集中集約發(fā)展。

（五）推動新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維、集群化導(dǎo)向，大力開展培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，推動新興產(chǎn)業(yè)融合集群、規(guī)模化發(fā)展。一是大力推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)“兩個稀土基地”建設(shè)，推動北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，積極爭取工信部擴(kuò)增我區(qū)稀土計(jì)劃指標(biāo)，高水平建設(shè)國家稀土新材料集群，鞏固功能材料產(chǎn)能優(yōu)勢，大力發(fā)展高性能稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，爭取國家出臺支持永磁電機(jī)推廣專項(xiàng)政策。力爭2025年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1300億元。二是提升新能源裝備綜合配套能力。聚焦呼包鄂通新能源裝備基地，大力推動風(fēng)電、光伏裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮總部企業(yè)、行業(yè)龍頭集聚帶動作用，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，強(qiáng)化供需對接，引入良性競爭機(jī)制，引導(dǎo)開發(fā)、制造、消納同步發(fā)展，培育壯大新能源智慧運(yùn)維和能源環(huán)保服務(wù)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新，推動我區(qū)新能源裝備從組裝集成向生產(chǎn)制造全面轉(zhuǎn)型。三是以榆鄂寧國家現(xiàn)代煤化工集群建設(shè)為契機(jī)，推動煤制烯烴、煤制醇醚等產(chǎn)業(yè)向下游煤基新材料延伸，探索現(xiàn)代煤化工與綠氫、二氧化碳捕集等耦合發(fā)展模式，加快推動寶豐二期、國能、榮信等重大項(xiàng)目按時投產(chǎn)，積極爭取國家核準(zhǔn)批復(fù)300萬噸煤制油項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地。四是加快鋰產(chǎn)業(yè)規(guī)模化布局。落實(shí)自治區(qū)鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，推動產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)較好的呼包鄂烏和鋰礦資源豐富的赤峰市、錫林郭勒盟集中布局，加強(qiáng)與國內(nèi)頭部企業(yè)合作，共同開發(fā)鋰礦資源，打造形成“鋰礦采選-金屬冶煉-電池材料-電池及終端應(yīng)用”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。五是大力發(fā)展先進(jìn)氟化工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)伴生螢石資源綜合利用，推動氫氟酸就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展下游高性能氟樹脂、氟橡膠及含氟精細(xì)化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品，建設(shè)包頭、烏蘭察布、赤峰等氟化工產(chǎn)業(yè)基地，打造在全國有重要影響力的氟化工產(chǎn)業(yè)集群。六是支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元特色發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快打造呼和浩特動物疫苗及生物發(fā)酵、通遼玉米生物及化學(xué)原料藥、赤峰化學(xué)藥制劑及中（蒙）藥、巴彥淖爾阿莫西林原料藥等特色鮮明的集聚區(qū)，大力發(fā)展高端疫苗、合成生物、化學(xué)制劑、中蒙藥制劑等產(chǎn)業(yè)。支持呼和浩特市打造全球領(lǐng)先的獸用疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。

（六）推動未來產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破。突出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)向，推動落實(shí)自治區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，建立未來產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、持續(xù)推進(jìn)的工作機(jī)制，開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，研究制定未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策。一是培育做大綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)。合理確定規(guī)模化供給布局和發(fā)展模式，推進(jìn)綠氫-綠氨（綠醇）一體化發(fā)展，加快赤峰、興安盟等地綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造蒙東綠色氫氨醇基地，大力拓展綠色氫氨醇應(yīng)用場景，推動滬蒙合作構(gòu)建綠色燃料產(chǎn)供儲銷用一體化發(fā)展格局。二是積極布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，以呼和浩特航天開發(fā)區(qū)為牽引，構(gòu)建從低空研究、檢測、認(rèn)證、試飛、試航、制造、智算、多領(lǐng)域應(yīng)用于一體的低空產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好低空裝備創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系和低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，梳理發(fā)布低空裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，積極培育引進(jìn)低空飛行器及關(guān)鍵零部件企業(yè)，穩(wěn)步做大低空制造業(yè)。三是加快新型儲能試點(diǎn)示范、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動落實(shí)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展行動，構(gòu)建電化學(xué)儲能、機(jī)械儲能、抽水蓄能、壓縮空氣儲能、超級電容儲能等多種形態(tài)于一體的新型儲能發(fā)展格局。

（七）加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是推動兩個“雙控”轉(zhuǎn)變提速提效。組織開展全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域公益性碳排放診斷評估，對鋼鐵、有色、化工、電子、建材等碳排放重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行摸底，全面構(gòu)建符合我區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際的碳排放管理、企業(yè)碳效評價體系，與全國同步建立碳標(biāo)識認(rèn)證制度，開展工業(yè)碳排放分析、監(jiān)控、預(yù)警、評價管理。用足用好綠電供給優(yōu)勢，加快零碳、低碳園區(qū)建設(shè)，制定出臺2.0版本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大工業(yè)節(jié)能節(jié)水攻堅(jiān)力度。對標(biāo)能耗標(biāo)桿水平和水效先進(jìn)值，推動工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造全覆蓋。修訂更新節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布2025內(nèi)蒙古綠色低碳技術(shù)推廣目錄，加快先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用。認(rèn)真組織開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水行動，加力創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)，打造更多節(jié)水標(biāo)桿及水效領(lǐng)跑者示范企業(yè)。今后新建工業(yè)項(xiàng)目水效不得低于國家行業(yè)用水先進(jìn)值。三是優(yōu)化綠色制造和服務(wù)體系，加大綠色制造梯次培育力度，積極引育一批綠色轉(zhuǎn)型服務(wù)商，在重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)普遍開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，推動更多綠色工廠、綠色園區(qū)上升為國家級。四是提升工業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平。研究制定支持工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用相關(guān)政策，加快推動粉煤灰、煤矸石、冶煉渣等傳統(tǒng)工業(yè)固廢資源綜合利用，重點(diǎn)推進(jìn)鄂爾多斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地建設(shè)；健全新能源汽車、電動自行車、廢舊鋰電池等新型工業(yè)固廢回收利用體系；大力培育一批工業(yè)固廢和再生資源綜合利用企業(yè)，創(chuàng)建無廢園區(qū)、無廢企業(yè)，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

（八）推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。一是加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育力度，修訂完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則，健全創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新企業(yè)-“小巨人”企業(yè)-單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系。大力促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，開展中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價，加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度。二是強(qiáng)化平臺體系建設(shè)。聚焦新能源裝備制造、稀土新材料、煤基新材料、生物制藥、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等領(lǐng)域，新創(chuàng)建一批自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，有重點(diǎn)遴選培育一批國家級創(chuàng)新平臺。鼓勵支持有條件的工業(yè)企業(yè)建設(shè)更多新型研發(fā)創(chuàng)新載體。在稀土、有色、裝備制造領(lǐng)域加快建設(shè)一批高水平制造業(yè)中試平臺。三是推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。深入落實(shí)“科技突圍”工程，配合相關(guān)部門啟動打造人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)等領(lǐng)域“突圍”新點(diǎn)位，加快組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。持續(xù)加大技術(shù)裝備“首臺套”、新材料“首批次”產(chǎn)品培育力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，制修訂一批工業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目。開展質(zhì)量品牌建設(shè)，組織實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，加大品牌培育力度，選樹一批制造業(yè)特色優(yōu)勢品牌。

（九）全面推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價，指導(dǎo)各盟市精準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，持續(xù)提升全區(qū)兩化融合水平。二是抓好試點(diǎn)示范。面向冶金、化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)創(chuàng)建，全面總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，評選一批可復(fù)制、可借鑒、批量化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力。三是強(qiáng)化應(yīng)用推廣。加快建設(shè)多層次、系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)，支持創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。加快遴選培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，大力支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)創(chuàng)建，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提標(biāo)提速。

（十）加快工業(yè)園區(qū)提檔升級。一是深化高水平園區(qū)創(chuàng)建。落實(shí)高水平工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動方案，繼續(xù)對評審?fù)ㄟ^的高水平工業(yè)園區(qū)給予資金支持，并對2024年度工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展水平開展考核評價。支持沿邊產(chǎn)業(yè)園、沿黃盟市8個工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制。研究制定自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)做好《自治區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》調(diào)研起草工作。總結(jié)烏海高新區(qū)、鄂托克高新區(qū)、昆都侖經(jīng)開區(qū)等試點(diǎn)園區(qū)“管委會+公司”改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。認(rèn)真組織開展開發(fā)區(qū)以案促改“回頭看”。三是扎實(shí)做好工業(yè)園區(qū)設(shè)立調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級工作。支持沒有工業(yè)園區(qū)且符合條件的旗縣區(qū)，按照“一事一議”的方式設(shè)立園區(qū)。對發(fā)展勢頭好的園區(qū)，穩(wěn)步有序做好調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)工作。對接落實(shí)國家高新區(qū)新賽道培育行動，積極推動赤峰高新區(qū)、阿拉善高新區(qū)按工信部指引申報升級為國家級高新區(qū)。四是建立烏海及周邊工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加快落實(shí)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局方案，推動烏海及周邊6個工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，牽頭建立工作機(jī)制，制定工作方案，拿出切實(shí)舉措，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（十一）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障。一是嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”規(guī)定，重點(diǎn)從行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、教育培訓(xùn)等方面全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任要求。二是強(qiáng)化民用爆炸物品生產(chǎn)銷售安全監(jiān)管，扎實(shí)做好食鹽生產(chǎn)批發(fā)、危化品生產(chǎn)儲運(yùn)行業(yè)管理，開展電動自行車安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治。三是高標(biāo)準(zhǔn)抓好“禁化武”工作，加強(qiáng)化工園區(qū)認(rèn)定管理，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。四是全面加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障，積極做好無線電安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和電磁空間安全。

（十二）著力提升行業(yè)治理水平。一是加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，推動落實(shí)“五大任務(wù)”，細(xì)化實(shí)施“六個行動”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。二是縱深推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)保障機(jī)制，盡快推出一批示范性、帶動性強(qiáng)的改革措施，確保工信領(lǐng)域改革任務(wù)落地見效。三是全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管能力，推進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法，推動行政執(zhí)法程序和權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)化、法定化。組織開展行政許可類自由裁量基準(zhǔn)制定。四是持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好廉政警示教育，著力糾治“四風(fēng)”，牢牢守住廉潔、保密、安全、質(zhì)量“四條紅線”，落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，多措并舉激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。五是大力提升抓落實(shí)效能。圍繞問題抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)、目標(biāo)導(dǎo)向抓落實(shí)，持續(xù)提高督查督辦任務(wù)響應(yīng)和辦理時效，推動中央和自治區(qū)決策部署在工信領(lǐng)域落實(shí)落地。

2025年是“十四五”收官之年，全區(qū)工信系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，全面加強(qiáng)黨對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、弘揚(yáng)實(shí)干精神，錨定目標(biāo)不松勁、狠抓落實(shí)不懈怠，高質(zhì)量完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力為自治區(qū)“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起步做貢獻(xiàn)、打基礎(chǔ)！