比如我國電網(wǎng)規(guī)劃與可再生能源規(guī)劃脫節(jié)，我國可再生能源資源分布與化石能源分布重合度較高，與用電負荷區(qū)域分布不平衡。內(nèi)蒙古、甘肅等地可再生能源資源豐富，就地消納困難，需要遠距離、大容量輸送通道與之相配套。
同時，可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度是可再生能源法的一項重要制度，但尚未得到有效落實，風電、光伏發(fā)電、水電都出現(xiàn)送出和消納的問題。
另外，可再生能源電價附加和補貼機制有待健全。按照現(xiàn)有的電價附加標準和征收率，所籌集的資金已不能滿足補助需要，補貼申報程序復雜，到位周期長，長期拖欠嚴重影響投資效益。
我們也看到，我國在新能源利用技術(shù)上雖然取得了長足進展，但整體上仍然處于初級階段。無論是風電技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、核電技術(shù)還是儲能技術(shù)、電網(wǎng)技術(shù)，都還存在相當大的創(chuàng)新發(fā)展空間。
因此，我國可再生能源發(fā)展的體制機制尚待進一步理順和創(chuàng)新發(fā)展。比如增加可再生能源配額制。
由于可再生能源發(fā)電成本較常規(guī)發(fā)電高，如果不強制性規(guī)定發(fā)電企業(yè)承擔一定數(shù)量的可再生能源發(fā)電電量義務，發(fā)電企業(yè)不會自覺產(chǎn)生發(fā)展可再生能源發(fā)電的積極性，因此，所謂強制性的可再生能源發(fā)電配額制度是歐美國家的普遍做法，我國目前只是在能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃中提出了可再生能源發(fā)電量在全部發(fā)電量中所占比例的指標，該指標并不直接約束特定的發(fā)電企業(yè)，如果不根據(jù)前述指標為每個發(fā)電企業(yè)設定強制性的可再生能源發(fā)電配額，指標的實現(xiàn)將缺乏制度保障。
另外，市場機制也需要進一步完善，應該充分考慮資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益因素，建立健全反映資源稀缺及環(huán)境外部成本的能源產(chǎn)品價格和稅收機制，充分體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境效益和社會效益。
在新一輪電力體制改革深化推進的過程中，應該繼續(xù)推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度，建立適應大規(guī)模可再生能源電力并網(wǎng)運行的新型電力運行機制及促進區(qū)域微電網(wǎng)應用的協(xié)調(diào)機制，保障對可再生能源優(yōu)先調(diào)度，切實落實全額保障性收購制度。
十年來，隨著我國可再生能源法的實施，可再生能源發(fā)展的體制機制不斷創(chuàng)新，政策措施不斷完善，科技水平不斷提高，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為保護和改善環(huán)境、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。
但是，面對新情況、新問題，還需要針對可再生能源發(fā)展實際，逐步形成、完善支持可再生能源發(fā)展的法律制度。細化法律有關(guān)規(guī)定，增強可操作性，特別是完善規(guī)劃、全額保障性收購、價格、補貼、稅收等制度，依法促進可再生能源產(chǎn)業(yè)積極健康發(fā)展。
