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鐘建英:我國新能源發展的特點及問題

2016-03-23 來源:中國電力報 瀏覽數:349

我國新能源發展呈現的特點有以下3個特征。一是新能源并網裝機繼續保持快速增長、二是新能源消納電量繼續保持較高增速、三是新能源在15個省區已成為第二大電源。

  記者:2015年是“十二五”收官之年,我國新能源并網裝機保持快速增長趨勢。目前,我國新能源發展呈現哪些特點?
  鐘建英:我國新能源發展呈現的特點有以下3個特征。一是新能源并網裝機繼續保持快速增長。2015年,國家電網公司調度范圍內新能源(含風電、太陽能、生物質、地熱發電等)并網裝機規模達到16586萬千瓦,同比增長37.9%,其中風電并網裝機11664萬千瓦、同比增長32.7%,太陽能發電并網裝機3973萬千瓦、同比增62.5%。
  二是新能源消納電量繼續保持較高增速。2015年,消納新能源發電量(含蒙西)2534億千瓦時,創歷史新高,同比增長20.68%,其中風電發電量1661億千瓦時、同比增長14.3%,太陽能發電量377億千瓦時、同比增長66.4%。
  三是新能源在15個省區已成為第二大電源。其中,11個在“三北”地區,占比均超過10%。蒙西、甘肅風電裝機超過1000萬千瓦,甘肅、新疆太陽能發電裝機超過500萬千瓦。冀北、甘肅、蒙東、蒙西新能源裝機比重均超過30%。
  記者:影響新能源健康持續發展的主要問題有哪些?
  鐘建英:我認為,影響新能源健康持續發展的主要問題有以下幾方面。一是用電需求增長放緩,消納市場總量不足。2015年國家電網公司經營區域全社會用電量增速僅為0.3%,創1974年以來新低,但電源裝機仍保持10.63%的較快增速(其中風電36.07%、光伏64.10%、核電33.46%、火電7.78%、水電4.53%),高出用電需求增速10.3個百分點,西北、東北地區裝機容量分別為最大用電負荷的2.26倍和2.48倍,電源裝機整體過剩壓縮了新能源消納空間。
  二是電源結構不合理,系統調節能力不夠。我國電源結構以火電為主,占比達到67%,特別是“三北”地區,占比達到70%;全國抽水蓄能、燃氣等靈活調節電源比重僅為6%,“三北”地區不足4%。其中,東北、西北地區抽水蓄能等靈活調節電源比重只有1.5%、0.8%。影響系統調峰的一個重要因素是供熱機組比重。由于供熱機組生產電能的同時又要滿足熱負荷需求,冬季采暖季,供熱機組為保證供熱,不能深度調峰,調峰能力下降較大,一般僅為20%左右。目前,“三北”地區火電機組中,供熱機組占有很大比重,7個省區超過40%,電網調峰更加困難。
  三是電網發展滯后,新能源送出和跨省跨區消納受限。國家先后頒布“十二五”風電、太陽能發電等專項規劃,但“十二五”電網規劃沒有出臺,新能源基地送出通道得不到落實。國家規劃了9個千萬千瓦級風電基地,其中7個在“三北”地區,目前僅安排了哈密、酒泉、蒙西等3個基地的跨區輸電項目。電網項目核準滯后于新能源項目,新能源富集地區不同程度都存在跨省跨區通道能力不足問題,已成為制約新能源消納的剛性約束。
  甘肅酒泉風電基地裝機規模已超過1200萬千瓦、太陽能發電近600萬千瓦,但酒泉—湖南特高壓直流工程2015年5月核準建設,預計2017年才能投產,外送通道建設滯后2至3年。
  記者:在新能源消納方面,結合我國現狀,您有哪些建議?
  鐘建英:在新能源消納方面,我提出兩方面的建議。一是建議統籌新能源與消納市場,統籌新能源與其他電源,統籌電源與電網,改變過去各類電源各自為政,只發布專項規劃的做法,實現電力系統整體統一規劃。二是加強調峰電源管理。合理控制供熱機組和自備電廠發展規模,明確自備電廠參與系統調峰的相關要求。

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