發(fā)達國家海上風電經驗借鑒

　　丹麥
　　
　　丹麥是世界上風電發(fā)展最快最好的國家，目前風力發(fā)電占其全國電力的20%。丹麥海岸線長達7000多公里，與其相連的北海風力資源豐富，近海地帶海床條件好，為丹麥海上風電場的建設與開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。
　　
　　丹麥風電發(fā)展的成功與其政府的大力支持密切相關。發(fā)展初期，為扶持風電產業(yè)，政府規(guī)定電力部門風力發(fā)電必須占有一定的配額，在電價方面也有一定的補貼。丹麥環(huán)境部早在1979年就要求風電強制上網，由電力公司支付部分并網成本。1992年起，要求電力公司以85% 的電力公司的凈電力價格購買風電，這其中不包括生產和配電成本的稅收。
　　
　　上世紀90年代初期， 丹麥實施了風機擴容計劃，即以新型和大容量的風機替代小型風機或者運行狀況差的風機，并為這樣的替代提供20% ~ 40% 的補貼。另外，從80年代初期到90年代中期，風機發(fā)電所得的收入都不征稅。丹麥國家政府一直對地方政府施加壓力，要求地方政府優(yōu)先考慮發(fā)展風電
　　
　　德國
　　
　　德國的風力發(fā)電裝機容量居世界首位，是風電大國西班牙和美國的兩倍，占世界總裝機容量的28%左右。由于北部風力最強的陸上風電開發(fā)區(qū)已接近飽和，德國政府加大力度開發(fā)海上風電，計劃到2015 年海上風電裝機達到300萬千瓦，到2020 年達到1500萬千瓦，2030 年達到3000萬千瓦。德國政府運用經濟杠桿和法律手段，對海上風電給予扶持，如加大政府建設投資、提供比陸上風電更高的補貼等，為海上風電產業(yè)的發(fā)展營造有利的外部條件。1991 年1 月1 日，德國政府頒布了《輸電法》，這是德國開始風能商業(yè)利用后制定的第一部促進可再生能源利用的法規(guī)。2000 年4 月1 日，具有劃時代意義的《可再生能源法》在德國開始生效。海上風電項目在德國開始爆炸性地增長。
　　
　　西班牙
　　
　　西班牙政府認為，海上風電是實現中長期可再生能源發(fā)展目標的決定性因素，并把海上風電納入修訂后的優(yōu)惠電價范疇，建立了海上風電場審批制度。具體來說，上網電價最高可達16.4歐元/千瓦時，項目的最小規(guī)模為50MW，兩年內擁有風資源評估和開展環(huán)境研究的專有權，允許對風電場規(guī)格參數保持一定的靈活性等。西班牙設定的上網電價幅度足以支持試點和示范項目風電場，法規(guī)中規(guī)定的競爭因素也意味著，海上風電場的建設盡量少用政府財政資金。