實(shí)際上，大部分可再生能源就業(yè)都出現(xiàn)在加州等民主黨的地盤(pán);而西弗吉尼亞州、懷俄明州、賓夕法尼亞州和肯塔基州這類(lèi)煤炭就業(yè)集中州，則是特朗普的票倉(cāng)。
此次會(huì)議期間，大張旗鼓同特朗普嗆聲的，恰恰正是加州州長(zhǎng)布朗，這也為與會(huì)代表和觀察人士們繪制了一幅美國(guó)氣候政治圖景：民主黨資深人士、地方政府大佬布朗所代表的力挺“氣候變化治理”一派，同佩里所代表的共和黨特朗普?qǐng)?zhí)政當(dāng)局之間的沖突。
通過(guò)發(fā)表“我們還在”聲明，美國(guó)的加州、康涅狄格州、夏威夷州、紐約州、北卡羅來(lái)納州、俄勒岡州、羅得艾蘭州、弗吉尼亞州和華盛頓州等9個(gè)州，以及超過(guò)120個(gè)城市和900余家企業(yè)，都表示了對(duì)《巴黎協(xié)定》的支持。
氣候組織(The Climate Group)首席執(zhí)行官克拉克森(Helen Clarkson)表示，特朗普的退出聲明“并不代表《巴黎協(xié)定》失效”。她說(shuō)，特朗普政府認(rèn)為《巴黎協(xié)定》損害美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，這與全球商界及政界的普遍共識(shí)相背離。投資清潔能源領(lǐng)域，具備顯著的經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)價(jià)值。
布朗在訪華期間表示，特朗普的行為對(duì)于“阻止氣候變化”陣營(yíng)僅是一次暫時(shí)的挫敗，因?yàn)榘W盟、中國(guó)以及美國(guó)各州在內(nèi)的各方將需要填補(bǔ)美國(guó)政府所留下的領(lǐng)導(dǎo)力空白。
這次清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議有21個(gè)國(guó)家能源部長(zhǎng)、400多位各國(guó)政府人員參與?？诵粮窭丈瓕?duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“你能看到的是，在全球氣候變化和清潔能源方面的領(lǐng)導(dǎo)力正在發(fā)生著變化：除中國(guó)、歐洲以外，加拿大、印度等國(guó)都會(huì)顯現(xiàn)出更多的領(lǐng)導(dǎo)力”。
此行，布朗還專(zhuān)門(mén)去參加了CEM8的一場(chǎng)官方邊會(huì)——“2℃聯(lián)盟：清潔能源論壇”。這是一個(gè)旨在將全球升溫維持在2℃以內(nèi)的聯(lián)盟，由170余個(gè)政府和地方政府(包括美國(guó)10個(gè)州及8個(gè)城市)組成，聯(lián)盟成員代表了全球超過(guò)11.8億人口總量和全球經(jīng)濟(jì)總量的三分之一以上。在本屆會(huì)議期間，這一聯(lián)盟又吸納了5個(gè)新成員：丹麥、南非西開(kāi)普省、南非夸祖魯-納塔爾省、印度恰蒂斯加爾邦和法國(guó)布列塔尼省。
與高調(diào)的布朗相比，佩里則顯得低調(diào)很多。
第一財(cái)經(jīng)記者從美駐華大使館獲悉，佩里在同中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)討論了兩國(guó)共同關(guān)心的各種重大問(wèn)題，包括液化天然氣，碳的捕獲、利用與儲(chǔ)存，可再生能源及核能等清潔能源技術(shù)的發(fā)展。
佩里6月5日獨(dú)家發(fā)表在第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)的評(píng)論《美國(guó)欲強(qiáng)化同中國(guó)等伙伴的能源聯(lián)盟》，雖然全篇沒(méi)有任何地方提到《巴黎協(xié)定》，卻將特朗普政府的能源計(jì)劃闡釋得相當(dāng)清晰。
“美國(guó)是能源技術(shù)、創(chuàng)新和投資方面的全球領(lǐng)導(dǎo)者。不僅在倡導(dǎo)諸如風(fēng)能和太陽(yáng)能(5.600,0.00, 0.00%)等可再生能源方面，也在其他重要的能源和技術(shù)方面有強(qiáng)有力的記錄。”佩里在文中表示，特朗普行政當(dāng)局將繼續(xù)推動(dòng)化石燃料和可再生電力，以及對(duì)核能的更大發(fā)展和部署。
全球變暖導(dǎo)致南北兩極海冰融化、冰蓋縮減，極端氣候越發(fā)常見(jiàn)。
退出聲明后全球何去何從
曾一手促成《巴黎協(xié)定》的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)前執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)菲格雷斯(Christiana Figueres)也出席了此次會(huì)議。
她曾在接受采訪時(shí)詳細(xì)地解釋了目前特朗普所做出的退出《巴黎協(xié)定》的具體含義，并言語(yǔ)嚴(yán)厲地指出，特朗普對(duì)于煤炭領(lǐng)域就業(yè)的承諾不可能奏效。
“底線是，特朗普愿意對(duì)那些不存在的工作做承諾，而不管他說(shuō)什么或做什么，這些工作都不會(huì)存在。那些煤炭領(lǐng)域就業(yè)不會(huì)回歸。” 菲格雷斯表示。
她指出，根據(jù)《巴黎協(xié)定》條款，美國(guó)在2019年11月5日才能正式提交其退出申請(qǐng)，并經(jīng)歷一年的等待期才能正式退出。
這意味著，最終結(jié)果將出現(xiàn)在2020年11月，即美國(guó)2020年大選投票之前，而特朗普本身也可以隨時(shí)改變這一決定，或者下一任美國(guó)總統(tǒng)也可以決定維持退出還是重新加入《巴黎協(xié)定》。
她認(rèn)為，現(xiàn)在聽(tīng)到的特朗普的聲明“并沒(méi)有法律依據(jù)。這個(gè)聲明是一個(gè)政治聲明，并分為兩部分”。
菲格雷斯進(jìn)一步解釋道，第一，這是對(duì)于特朗普針對(duì)自己政治票倉(cāng)的一個(gè)聲明，但不幸的是，這是一個(gè)誤導(dǎo)了的聲明：(創(chuàng)造就業(yè)的)絕對(duì)不是煤炭業(yè)。第二，這是向國(guó)際社會(huì)發(fā)出信息，即美國(guó)缺乏為了美國(guó)和世界的利益同其他國(guó)家合作的意愿。
菲格雷斯指出，從法律上，接下來(lái)美國(guó)不得不留在《巴黎協(xié)定》之中，但是他們可以選擇不去參加任何談判或會(huì)議，當(dāng)然這一點(diǎn)還要再觀察。
張俊杰則告訴第一財(cái)經(jīng)記者，《巴黎協(xié)定》講的是各國(guó)對(duì)治理氣候變化的貢獻(xiàn)，是義務(wù)。美國(guó)退出，是逃避了自己的責(zé)任，短期會(huì)獲得比較優(yōu)勢(shì)。但是氣候變化問(wèn)題終歸需要解決，美國(guó)也終歸會(huì)回到談判桌前。
全球性環(huán)境與發(fā)展智庫(kù)——世界資源研究所(WRI)主席斯蒂爾(Andrew Steer)在發(fā)給第一財(cái)經(jīng)記者的信件中稱(chēng)，這是對(duì)世界不利的魯莽決定，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)更糟糕。
斯蒂爾表示：“這一決定基于上個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，并將把美國(guó)帶回上個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)之中。(該決定)不僅反映出對(duì)美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造力的嚴(yán)重低估，并將拖累美國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)的能力。放棄《巴黎協(xié)定》后，美國(guó)肯定會(huì)失去在低碳未來(lái)的新工作和機(jī)會(huì)。”
值得注意的是，市場(chǎng)對(duì)于清潔能源投資的信心有所下滑。根據(jù)21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)(REN21)6月7日發(fā)布的《2017全球可再生能源現(xiàn)狀報(bào)告》，盡管全球可再生能源電力和燃料容量新增投資約等于化石能源投資的兩倍，2016年可再生能源新增容量投資較2015年仍下降23%。
光照充足地區(qū)的太陽(yáng)能路燈
在發(fā)展中國(guó)家及新興市場(chǎng)，2016年可再生能源投資總額為1166億美元（約合7930億元人民幣），較上一年下跌30%，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)可再生能源投資下降14%，總額為1250億美元（約合8500億元人民幣）。投資的主要流向仍為風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。上述報(bào)告提出，如果希望達(dá)成將全球變暖控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo)，所有的可再生能源技術(shù)都還需進(jìn)一步發(fā)展。
與此同時(shí)，對(duì)化石能源的補(bǔ)貼繼續(xù)阻礙著進(jìn)步。從全球來(lái)看，對(duì)化石能源和核電領(lǐng)域的補(bǔ)貼仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)可再生能源技術(shù)的補(bǔ)貼。截至2016年底，全球有50多個(gè)國(guó)家承諾逐步取消化石能源補(bǔ)貼并進(jìn)行了相應(yīng)的改革。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2014年，化石能源補(bǔ)貼與可再生能源補(bǔ)貼的比例為4：1，這就意味著，每給予可再生能源1美元，政府就在化石能源領(lǐng)域付出4美元，從而加重了對(duì)其的依賴。
不過(guò)，張俊杰表示，如果在這段低潮期里，中國(guó)選擇與國(guó)情相符的減排目標(biāo)，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相容的低碳政策，長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)在低碳技術(shù)研發(fā)、低碳政策經(jīng)驗(yàn)方面積累起比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
