【文字直播】祁和生：中國風電產業(yè)發(fā)展報告（2017-2018）

　　由中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風力機械分會主辦的“第五屆中國風電后市場專題研討會”，于2018年6月13-14日在上海市召開，本次會議主題"創(chuàng)新驅動  智慧未來"，致力于探討交流運行維護經驗和創(chuàng)新服務，促進風電后市場的健康有序發(fā)展。

　　中國農機工業(yè)協(xié)會風力機械分會秘書長祁和生出席“第五屆中國風電后市場專題研討會”，在風電后市場發(fā)展綜述環(huán)節(jié)分享“中國風電產業(yè)發(fā)展報告（2017-2018）”

中國農機工業(yè)協(xié)會風力機械分會秘書長 祁和生先生

　　祁和生秘書長指出，分散式風電、海上風電是未來3年風電行業(yè)發(fā)展的主要方向，主旋律。

　　祁和生：各位領導、來賓，大家上午好！把去年的發(fā)展情況跟下一步未來走勢的個人的一點看法跟大家共同交流一下。

　　首先我們?yōu)槭裁匆l(fā)展風電，大家非常踴躍，來到上海參加風電后市場會，我們下一步要干什么，驅動力在什么地方，上面列了三條：金山銀山的理念，習近平當時是浙江省委書記提出來，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，去年十九大的時候把這句話也寫到了黨章里面，這就是我們黨的一個指導方針，也是我們國家的指導方針，也是我們要奮斗的一個目標。

　　第二個方面，2016年中央財經領導小組工作會議，要積極推進能源生產和消費革命，提出來大力發(fā)展新能源和可再生能源。

　　另外一個驅動力就是黨和國家對世界一直在承諾，到2020年我們非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，2030年達到20%左右。我們去年的目標是13點多，還有我們要繼續(xù)努力的空間。這是總體的大的國家政策形勢。

　　有人說國家既然這么鼓勵發(fā)展可再生能源和新能源，現(xiàn)在我們發(fā)展過程中也會遇到一些困難和阻力。特別是5月31日，國家能源局、發(fā)改委、財政部發(fā)了一個文件，給光伏行業(yè)形勢造成了很大的影響力，包括我們企業(yè)家、各個行業(yè)協(xié)會，對這種情況也是非常的不理解與疑問，紛紛上書發(fā)改委、能源局，對這種情況給予一些質疑。我們任何一個事情都會遇到一個重大的，不是一帆風順，包括風電、可再生能源一樣，特別是從事可再生能源行業(yè)的共同努力，共同爭取，共同斗爭才能夠發(fā)展我們的新能源。

　　我們現(xiàn)在可再生能源的比例越來越大，已經觸動到了一個行業(yè)整改與調整，剛才談到要能源生產和消費的革命，革命要大家努力奮斗才能夠得來。我們路不是一帆風順，需要大家共同努力，共同爭取，才能達到我們國家的指標、目標。

　　在發(fā)展過程中，2017年取得了一些成績，也存在一些問題。我們在2016年、2017年連續(xù)兩年新增裝機容量在下降，說明我們在風電發(fā)展過程中也是波折起伏的發(fā)展過來的。下降的原因，我們不是想裝多少就裝多少，在發(fā)展過程中最主要的還是資源問題，我們的資源，風電資源、光伏資源和煤炭的資源是重合的，而我們的用電地區(qū)都在南方，大家比較清楚。這樣導致了在發(fā)展過程中，特別北方地區(qū)，裝機過剩，特別是供暖過程中，導致了國家對六省區(qū)列入了紅色預警區(qū)，預警區(qū)的意思就是這些地方要限制安裝。第二個原因，我們低風速的地區(qū)，風電場資源也是非常緊張的，大家都在南方裝，南方都是丘陵山地，資源量相對比較少的，另外南方的風電場大家知道雨水季節(jié)等等，建設周期要比北方相對長一點。另外也遇到一些阻力，個別地方積極性不高，在認識上有些偏坡，有些偏差，對風電發(fā)展還是有疑問，這也是一個主要的原因。

　　棄風限電有所緩解。2017年419億度電的棄風電量，同比2016年減少78億千瓦時。從國家能源局包括國家電網防止雙降方面實施政策，特別是國網在雙降過程中任務到人，任務到單位，所以導致了我們這兩年棄風限電下降，目標是到2020年我們的棄風限電降到5%。從這幾年的工作來看，這個目標是能夠實現(xiàn)的。現(xiàn)在整體的棄風量在降低，剛才談到2020年降到5%。

　　另外一個現(xiàn)象，海上風電建設明顯提速。2017年新增海上風電機組1160MW。現(xiàn)在海上風電也是如火如荼，因為海上風電，包括我們的風電設備也好，還沒有真正全部國產化，特別是5-7MW級別，所以在建設過程中大機組還是比較缺的，所以三峽集團在福建建了一個試驗場，鼓勵這些大兆瓦機組能夠實現(xiàn)產業(yè)化。我們預計2018年新增裝機會達1650萬千瓦，這個是我們算的比較準確的。這個是在建的風電項目電表，1650萬千瓦這個量是有來源的。我們海上風電電價是0.85元，在0.85元的電價盡可能多裝一些，新批的項目要進行競價上網，這個電價肯定會要下降，所以大家在2017年之前是能夠裝，特別積極。這是各個省規(guī)劃的項目，其中有一家海南，原來規(guī)劃的項目現(xiàn)在暫停了前期工作，這也是某些領導同志對認識上有別的看法。我們也在呼吁海南省要放棄這種做法。

　　另外，分散式風電得到關注和重視。2017年之前分散式風電只占2%，量還是比較小的。特別是去年發(fā)的鼓勵分散式風電政策出臺以后，后面的三年應該是分散式風電的機會。這是各省的分散式風電規(guī)劃，這個不是太全，還有新的省份逐漸出一些新的規(guī)劃，或者規(guī)劃在進行調整。

　　技術創(chuàng)新結碩果，新機型不斷地推出。南方地區(qū)風速相對要低，而過去我們的概念，或者是操作過程中，每秒6米以下的風機都不考慮的。隨著這幾年加大風葉的直徑，提高了風機的發(fā)電量，在低風速區(qū)是競爭的重點，大家紛紛推出了新的機型，滿足在低風速區(qū)風電場的需求。現(xiàn)在我了解最低的風區(qū)，4.8米的風區(qū)也可以裝，再就是技術進步的結果，這是各個企業(yè)列出來近幾年推出的一些新興的風機。在這么多風機的推出，就是為了滿足南方地區(qū)，低風速地區(qū)的需求。有利有弊，雖然是新技術的推出，但對企業(yè)來說是很痛苦的選擇。因為每一個機型生命周期，供貨周期縮短，有的模具，特別是葉片的模具成本還沒收回來，又要進行下一個機型的開發(fā)和下一個機型的生產，但是我們必須滿足用戶要求，這是總的方面。

　　比較敏感的問題就是整機價格持續(xù)下降，逐漸在探底。這是各個機型2017年底的價格，這是根據(jù)部分招標結果，我們統(tǒng)計的結果，整體上一直在往下走，隨著2020年平價上網或者是競價上網政策的實施，價格可能還會下降。這是2017年的，今年據(jù)說已經到了3200，今年下降的幅度還是很大，這也是歷史的發(fā)展趨勢，大家必須要接受這種狀態(tài)。

　　從投資商來說，過去大家都談到五大五小這些企業(yè)，現(xiàn)在各個地方企業(yè)和民營企業(yè)或者是小企業(yè)，包括風電開發(fā)商都在積極爭取拿到資源來投入風電場，最起碼我拿到資源以后產品能夠保證給開發(fā)商，開發(fā)商會選用自己的產品，從這點來說，大家的投資積極性多元化，或者是積極性更高，這樣一個趨勢。

　　風電運維市場規(guī)模逐漸加大。截止2017年底裝機1.88億千瓦，風電裝機數(shù)接近12萬臺，12萬臺機組在山南海北，海上高原、冷凍地區(qū)，南方的高溫地區(qū)等等這些地區(qū)運行會出現(xiàn)，特別是我們在前期安裝的風電機組，在沒有真正掌握整機技術的前提下裝機量，或者是技術不斷地更新，需要提升發(fā)電量或者改造也越來越大，這也是今天這個會爆滿的原因，大家都想在后市場中有所作為。后市場的整機企業(yè)都成立了專門的獨立法人的運維公司，一個是把自己質保期內的機組進行運維，給客戶很好的保證，另外在質保期過后，如何在市場中也是加大市場份額，也是整機場要努力周旋的。另外協(xié)會包括今天的后市場會也在積極在后市場提供有利的服務，包括做一些標注，包括下面協(xié)會董副秘書長也要講運維人員的培訓、行為規(guī)劃、運維指導目錄等等一系列我們協(xié)會也在加強做這方面的工作，也是為了規(guī)劃后面的運維市場。

　　這是2017年發(fā)展的基本情況，后面如何發(fā)展有幾點，風電項目開啟競爭性資源配置模式，2018年47號文發(fā)了以后，能源局兩個信號，風電逐漸走向市場化，要進行競爭性資源配置。要加速平價上網，2020年平價上網，從現(xiàn)在看肯定要施行的，在提前進行的競爭上網，我們剛才談到分散式風電不參與競爭，但由于分散式風電在開發(fā)過程中成本會相對要高，所以開了一個口子。

　　《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》作為一個指南方針，現(xiàn)在也有企業(yè)做了分散式風電，在后面的發(fā)展過程中，各省會制定一些詳細的實施細則，便于我們分散式風電簡化流程，加快建設，給了指導性的方程。談到平價上網我們也做了初步的估算，按現(xiàn)有的政策和保證收益的情況下，我們現(xiàn)在達到平價上網還是有一定的困難，現(xiàn)在最低保障數(shù)，最高的是2000瓦/小時，如果在北方一些資源好的地方，如果達到2600、2700，甚至3000小時，這些地區(qū)在平價上網還是有希望的，這就給我們制造企業(yè)，包括我們運維企業(yè)提出了一個課題，我們開發(fā)商肯定要對制造企業(yè)提出更高要求，大家也做好心理準備，價格會逐漸降低。

　　剛才談到分散式風電、海上風電，這是近三年的發(fā)展方向。另外大家都在往海外發(fā)展，金風科技在海外開發(fā)方面已經走出了一條路子，特別是南美、亞洲、印度、澳洲等等地區(qū)，已經有所回報，我們整機企業(yè)必須要走海外的市場。

　　我們開發(fā)一些風電制熱，多能互補等等一些方向，智能解決方案，能源物聯(lián)網這些新技術的發(fā)展是促進我們風電發(fā)展一些新的解決方案。光伏是與我們競爭非常強的產業(yè)，但是531新政發(fā)布以后，如果像光伏這樣成本下降這么快，繼續(xù)發(fā)展的話，對我們風電確實影響會非常大，特別是分布式，靈活上網在這方面對我們應該有很大的影響，大家也要注意這方面的。

　　另外，競價上網已經開始，平價上網已經不遠。剛才談到棄風限電后續(xù)也會有所緩解的，我們還期待著配額制+綠證，希望政策盡快能夠實行，這樣對風電也是個利好。另外進行風電定制化或者帶方案招標整體解決方案對我們主機制造廠提出了新的考驗。如果你沒有很好的解決方案，特別是一些小企業(yè)，沒有這個基礎，他后續(xù)的發(fā)展會受到很大的影響。所以技術創(chuàng)新是下面一個主題，包括我們售后服務，以前大家談到運維市場也是比較亂，我們也希望通過這幾年的工作我們規(guī)范一些行業(yè)的標準指標，希望能夠走上正規(guī)。

　　希望國內的企業(yè)能夠走向資產重組合作的方式合并。大家知道國外的整機制造廠最高的也有幾十家，現(xiàn)在國外就這么幾家，七八家整合成一個越來越大的，我們希望國內，去年大概是17家企業(yè)，能夠進行資產重組，做大做強，以利于我們行業(yè)的發(fā)展，以利于價格穩(wěn)定。否則如果繼續(xù)這樣惡性競爭下去，我們這個行業(yè)會受到很大的影響，這是我要講的大致情況，不對的情況大家請指正。

　　我們10月份2018北京國際風能大會暨展覽會，10月17-19日在國際展覽中心舉行，歡迎大家參觀交流。

　　謝謝大家！

　　（根據(jù)發(fā)言整理，未經本人審閱）