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兩會(huì)專訪丨方敏:建議縮短可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助審批時(shí)間 并按時(shí)支付電價(jià)補(bǔ)貼

2019-03-04 來(lái)源:中國(guó)電力新聞網(wǎng) 瀏覽數(shù):1146

作為來(lái)自發(fā)電企業(yè)技術(shù)部門的人大代表方敏,在工作時(shí)會(huì)對(duì)著機(jī)器一整天一言不發(fā),全神貫注地獨(dú)自思考解決難題,同事對(duì)她的印象是一個(gè)穩(wěn)重內(nèi)向的“大姐”。從去年當(dāng)選人大代表開始,方敏便與政府部門、企業(yè)、基層干部職工不斷溝通,力爭(zhēng)要把基層急需解決的問(wèn)題反映上去。方敏覺(jué)得,人大代表使命就是為人民說(shuō)話。

  方敏:全國(guó)人大代表、寧夏電投銀川熱電有限公司熱控專責(zé)工程師
  作為來(lái)自發(fā)電企業(yè)技術(shù)部門的人大代表方敏,在工作時(shí)會(huì)對(duì)著機(jī)器一整天一言不發(fā),全神貫注地獨(dú)自思考解決難題,同事對(duì)她的印象是一個(gè)穩(wěn)重內(nèi)向的“大姐”。從去年當(dāng)選人大代表開始,方敏便與政府部門、企業(yè)、基層干部職工不斷溝通,力爭(zhēng)要把基層急需解決的問(wèn)題反映上去。方敏覺(jué)得,人大代表使命就是為人民說(shuō)話。
  中國(guó)電力報(bào):今年兩會(huì)您關(guān)注哪些問(wèn)題?
  方敏:今年我主要關(guān)注電力職工職業(yè)健康與新能源補(bǔ)貼問(wèn)題。職業(yè)健康關(guān)系著勞動(dòng)者的健康,關(guān)系著勞動(dòng)者家庭的幸福安康,也是社會(huì)文明進(jìn)步和全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在低溫環(huán)境下工作,用人單位應(yīng)該為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)工作條件,并提供相應(yīng)的低溫津貼,這即是對(duì)勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)的表現(xiàn),也是勞動(dòng)者應(yīng)有的合法權(quán)益。
  加快發(fā)展可再生能源是推進(jìn)生態(tài)文明、應(yīng)對(duì)氣候變化,建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇,近幾年,我國(guó)新能源發(fā)電迅速發(fā)展。與傳統(tǒng)能源相比,早期可再生能源的發(fā)電成本較高。在未完全實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)階段,還需要國(guó)家在政策上給予一定的扶持。但長(zhǎng)期以來(lái),新能源電價(jià)補(bǔ)貼資金不到位和周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,已經(jīng)影響了新能源企業(yè)健康發(fā)展。
  中國(guó)電力報(bào):您覺(jué)得長(zhǎng)期在戶外低溫環(huán)境下工作的勞動(dòng)者應(yīng)享受怎樣的福利待遇?
  方敏:電力、化工等行業(yè)的一些職工,由于生產(chǎn)的連續(xù)性,需要露天對(duì)設(shè)備實(shí)行巡視操作或處理故障缺陷等工作,還有環(huán)衛(wèi)工人,經(jīng)常能看到他們?cè)?ldquo;三九”天“裹成粽子”在寒冷中堅(jiān)持工作的身影。工作性質(zhì)使他們沒(méi)有辦法呆在屋內(nèi)享受溫暖。在低溫狀態(tài)下長(zhǎng)期從事露天工作的勞動(dòng)者,可能會(huì)造成身體的凍傷、凍僵,從而誘發(fā)心腦血管、免疫系統(tǒng)疾病,甚至可能危及生命。低溫的工作環(huán)境是對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是一種極大的考驗(yàn),正是有這樣的勞動(dòng)群體,才保障了人們電力,供暖等方面最基本的生活需求和生活的便利。從健康的角度講,有必要為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的保護(hù)和低溫津貼。
  從相關(guān)法律規(guī)定角度講,勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)安全保護(hù)和低溫津貼是有法可依,低溫環(huán)境下工作勞動(dòng)者獲得低溫津貼是他們的合法權(quán)益,同時(shí)也是對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)愛(ài)和保障勞動(dòng)者健康權(quán)的體現(xiàn)。
  目前高溫下勞動(dòng)津貼已經(jīng)惠及越來(lái)越多的勞動(dòng)者,但低溫勞動(dòng)津貼由于缺乏立法政策,勞動(dòng)者應(yīng)有的合法權(quán)益得不到保障,一是雖然有國(guó)家規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)在極寒惡劣天氣向一線、艱苦崗位的職工發(fā)放津貼補(bǔ)助,但只是一種倡導(dǎo),不具有強(qiáng)制性。二是國(guó)家沒(méi)有制定統(tǒng)一政策,沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
  我希望,可參照《防暑降溫措施管理辦法》制定出臺(tái)《低溫作業(yè)防護(hù)管理辦法》。根據(jù)我國(guó)南北溫差和低溫作業(yè)時(shí)間率(低溫作業(yè)時(shí)間率是指1個(gè)勞動(dòng)日在低溫環(huán)境中凈勞動(dòng)時(shí)間占工作日總時(shí)間的百分率)各省進(jìn)行細(xì)化,制定地方性法規(guī)和制度,為特殊崗位勞動(dòng)者增加低溫津貼
  中國(guó)電力報(bào):您覺(jué)得在新能源發(fā)展方面政府還應(yīng)做些什么?
  方敏:我覺(jué)得可簡(jiǎn)化可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助申報(bào)流程,縮短審批時(shí)間。根據(jù)《可再生能源法》第二十四條規(guī)定,由中央財(cái)政從年度公共預(yù)算中安排一定數(shù)額的可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金,與征收的可再生能源電價(jià)附加共同構(gòu)成可再生能源發(fā)展基金,按時(shí)支付電價(jià)補(bǔ)貼,助力企業(yè)健康發(fā)展。
  此外,在再生能源接網(wǎng)工程回購(gòu)方面,政府應(yīng)完善自建接網(wǎng)工程中的變電工程回購(gòu)相關(guān)政策,確保企業(yè)自建接網(wǎng)工程補(bǔ)助資金落實(shí)到位。完善可再生能源接網(wǎng)工程回購(gòu)前補(bǔ)貼政策,明確補(bǔ)貼辦法,以便于新能源企業(yè)進(jìn)行日常核算。對(duì)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》“監(jiān)管周期暫定為三年”的規(guī)定重新調(diào)整,及時(shí)核定輸配電價(jià),避免線路補(bǔ)貼出現(xiàn)空檔期。

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標(biāo)簽:

可再生能源
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