“今年‘全國(guó)兩會(huì)’我提交的建議案包括《關(guān)于支持國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展超大型海上風(fēng)電設(shè)備的建議》；《關(guān)于取消不可解體大件公路運(yùn)輸強(qiáng)制護(hù)送服務(wù)的建議》。對(duì)于需要巨大投入的海上風(fēng)電機(jī)組給予開(kāi)發(fā)階段的政策補(bǔ)貼，降低企業(yè)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；按照交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)行風(fēng)電設(shè)備的大件運(yùn)輸，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，東方 電氣風(fēng)電有限公司研發(fā)中心主任工程師趙萍接受中國(guó)電力報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
中國(guó)電力報(bào)：您認(rèn)為目前困擾海上風(fēng)電發(fā)展的因素有哪些？如何破解？
趙萍：關(guān)鍵零部件的研制是制約海上風(fēng)電發(fā)展的因素之一。目前一些企業(yè)為了能夠 參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也紛紛投資進(jìn)行海上大型風(fēng)電設(shè)備開(kāi)發(fā)。但是由于關(guān)鍵部件的技術(shù)儲(chǔ)備不足，造成對(duì)整機(jī)的研發(fā)支持力度不夠。
大型海上關(guān)鍵零部件研制投資都非常大，包括大型的設(shè)備研制和試驗(yàn)臺(tái)建設(shè)，比如大型海上風(fēng)電傳動(dòng)系統(tǒng)試驗(yàn)臺(tái)，投資成本非常昂貴，如果每個(gè)企業(yè)都建設(shè)一套這樣的平臺(tái)，不僅負(fù)擔(dān)重，而且造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，所以，這種關(guān)鍵部件和試驗(yàn)臺(tái)應(yīng)該由國(guó)家統(tǒng)一來(lái)建，企業(yè)有償使用。
海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)模應(yīng)該與海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展程度和設(shè)備成熟度相適應(yīng)。同時(shí)，海上風(fēng)電發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)與設(shè)備驗(yàn)證相匹配，防止規(guī)模上去了，而設(shè)備性能沒(méi)有充分的驗(yàn)證造成后期批量隱患。
中國(guó)電力報(bào)：目前，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展還面臨哪些問(wèn)題？您有哪些建設(shè)性的意見(jiàn)或建議？
趙萍：2008年開(kāi)始，風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展導(dǎo)致設(shè)備供不應(yīng)求，大量企業(yè)紛紛投入到設(shè)備生產(chǎn)行列，由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩，技術(shù)不成熟伴隨著質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，低價(jià)中標(biāo)使制造企業(yè)利潤(rùn)見(jiàn)底，資金回收困難。這些問(wèn)題導(dǎo)致制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、人才流失嚴(yán)重等，不利于行業(yè)健康發(fā)展。
2018年開(kāi)始，海上風(fēng)電進(jìn)入大發(fā)展期，大量開(kāi)發(fā)商涌入海上風(fēng)電市場(chǎng)，設(shè)備制造商也紛紛瞄準(zhǔn)海上風(fēng)電市場(chǎng)，相繼快速推出海上機(jī)型，由于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)驗(yàn)證不夠，很可能為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其為風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展埋下隱患。
因此，國(guó)家和行業(yè)相關(guān)部門要嚴(yán)格控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)行為，出臺(tái)政策適當(dāng)保護(hù)制造企業(yè)，合理控制海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)風(fēng)電制造企業(yè)健康發(fā)展。一是要在政府層面，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，出臺(tái)政策促進(jìn)新能源的消納，降低新能源建設(shè)非技術(shù)成本，簡(jiǎn)化新能源項(xiàng)目審批手續(xù)；二是需要進(jìn)一步促進(jìn)電網(wǎng)改革，加大電網(wǎng)對(duì)新能源的支持力度，在風(fēng)電接入、消納等方面提供有利措施，為新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供有力保障；三是倡導(dǎo)專業(yè)化分工，保護(hù)制造企業(yè)的健康發(fā)展，防止制造企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)壓力過(guò)大而過(guò)度涉足產(chǎn)業(yè)鏈后端，倡導(dǎo)制造企業(yè)專注設(shè)備研發(fā)、制造技術(shù)，以促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)振興。
中國(guó)電力報(bào)：在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，您有哪些看法和建議？
趙萍：提高風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度，可以節(jié)省相關(guān)企業(yè)從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造及運(yùn)行維護(hù)的成本，縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效率，降低維修費(fèi)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展。
各風(fēng)力發(fā)電機(jī)主機(jī)企業(yè)均有自己的平臺(tái)化機(jī)型和模塊化設(shè)計(jì)，雖然互相有所借鑒，但行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不夠細(xì)致完善，企業(yè)間無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，造成極大的浪費(fèi)。目前大部件比如齒輪箱、發(fā)電機(jī)等相同 功率等級(jí)部件接口沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，這導(dǎo)致了齒輪箱從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)成本的大幅增加，同時(shí)也不利于后期部件的維護(hù)或者更換。大部件相對(duì)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而達(dá)到質(zhì)量的控制、降低成本，做到行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有把控。
對(duì)于風(fēng)電機(jī)組的基礎(chǔ)，如重力型基礎(chǔ)、錨栓基礎(chǔ)等，國(guó)家或風(fēng)電行業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一安裝與檢修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，以保證風(fēng)電機(jī)組安全、可靠運(yùn)行。
隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)和落地，海外市場(chǎng)將持續(xù)“升溫”。除中國(guó)市場(chǎng)，海外年均新增裝機(jī)仍有3000~4000萬(wàn)千瓦，按照單價(jià)3800元/千瓦測(cè)算，每年的市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1000億元。海外市場(chǎng)相對(duì)理性，目前國(guó)內(nèi)具備出口產(chǎn)品和業(yè)績(jī)的整機(jī)廠商較少，相較于國(guó)外廠商，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口有成本優(yōu)勢(shì)。由于地域的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制和紛爭(zhēng)。由于海外維護(hù)成本及違約成本非常高，因此出口海外的產(chǎn)品品質(zhì)是首要的，應(yīng)該注重機(jī)組的質(zhì)量，防止后期高昂的維護(hù)費(fèi)用和違約罰款。
建議進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備市場(chǎng)秩序，以企業(yè)產(chǎn)品獲得先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)認(rèn)證衡量技術(shù)水平，以研發(fā)投入和研發(fā)成果確認(rèn)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，利用新技術(shù)、新機(jī)制加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制創(chuàng)新，規(guī)范風(fēng)電制造企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
