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觀點(diǎn) | 風(fēng)電競(jìng)價(jià)很可能只在這4個(gè)省執(zhí)行

2019-04-24 來(lái)源：風(fēng)電峰觀察作者：蓋峰瀏覽數(shù)：805

自從4月10日國(guó)家能源局發(fā)布平價(jià)上網(wǎng)政策后，對(duì)于各地區(qū)平價(jià)/競(jìng)價(jià)的推測(cè)就成為了大家關(guān)注的重點(diǎn)。截止到目前為止，并非所有省份公開(kāi)響應(yīng)這一政策，哪些省份還有可能爭(zhēng)取補(bǔ)貼，留給開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)取補(bǔ)貼的時(shí)間還有多少，今天我們就目前掌握的公開(kāi)信息進(jìn)行簡(jiǎn)要分析（鑒于以下分析結(jié)論影響較大，不作為專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)）。

　　第一類(lèi)11個(gè)（湖北、廣東、山西、安徽、黑龍江、陜西、湖南、浙江、山東、河南、四川）

　　截至今日，共有11個(gè)省（市、自治區(qū)）發(fā)布了申報(bào)風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知（其中浙江的通知中僅提到了光伏，未提到風(fēng)電），按照國(guó)家能源局和各省的要求，最晚到25日申報(bào)工作將截止。根據(jù)最新消息，本次申報(bào)平價(jià)的項(xiàng)目需增加具備接入條件、生態(tài)紅線和降低非技術(shù)成本的相關(guān)文件，申報(bào)難度增大。

　　這種突然增加的要求，顯然不會(huì)是為了讓大家放棄平價(jià)等競(jìng)價(jià)，只有可能是因?yàn)樯蠄?bào)項(xiàng)目太多而提高的門(mén)檻，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，以上省份競(jìng)價(jià)的可能性已經(jīng)很小。

　　第二類(lèi)3個(gè)（內(nèi)蒙古、甘肅[無(wú)指標(biāo)]、新疆[無(wú)指標(biāo)]）

　　除上述11個(gè)省份外，在其他未發(fā)布申報(bào)通知的省份中，包含內(nèi)蒙古橙色區(qū)域，以及甘肅和新疆兩個(gè)紅色區(qū)域。按照《國(guó)家能源局關(guān)于發(fā)布2019年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果的通知》，2019年度，內(nèi)蒙古作為橙色區(qū)域則僅可以安排外送的平價(jià)項(xiàng)目，而甘肅和新疆兩個(gè)紅色區(qū)域?qū)⒉辉侔才判略鲰?xiàng)目。

　　第三類(lèi)7個(gè)（福建、重慶、江蘇、上海、吉林、寧夏、海南）

　　根據(jù)《2019年風(fēng)電建設(shè)管理工作方案》要求，“2018年底前已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，總規(guī)模已超過(guò)本省級(jí)區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)的，除平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目外，暫停新增陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。”在其他省份中，有7個(gè)省（市、自治區(qū)）的2018年并網(wǎng)容量已超過(guò)2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)（山西和內(nèi)蒙古分別作為第一類(lèi)和第二類(lèi)，未計(jì)入）。

　　第四類(lèi)6個(gè)（河北、青海、云南、遼寧、天津、北京）

　　在第四類(lèi)省份中，各省、市情況各有不同：

　　河北省冀北地區(qū)作為橙色區(qū)域僅可以安排外送的平價(jià)項(xiàng)目（且標(biāo)桿電價(jià)與火電價(jià)格相差不足2分/度），而冀南受地方政策影響無(wú)法開(kāi)發(fā)；

　　青海省則要求風(fēng)電項(xiàng)目搭配10%的儲(chǔ)能，且保障小時(shí)數(shù)為0，受標(biāo)桿電價(jià)影響競(jìng)價(jià)價(jià)值進(jìn)一步降低；

　　云南省按照當(dāng)?shù)匾螅娋W(wǎng)結(jié)算部分按照水電計(jì)算（比火電價(jià)格低1毛左右），即使按照最新的II類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)，最終收益仍低于火電電價(jià)；

　　遼寧省則需要考慮本省與吉林省存量項(xiàng)目的消納問(wèn)題，基本無(wú)暇他顧；

　　天津市則在2019年3月29日公布了2019年度集中式競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，電價(jià)0.44-0.50元/度，短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有申報(bào)也可以理解；

　　至于北京市，應(yīng)該不會(huì)考慮開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目了。

　　第五類(lèi)4個(gè)（江西、西藏、廣西、貴州）

　　這些地區(qū)沒(méi)有申報(bào)的原因，存在等待競(jìng)價(jià)的可能性，畢竟這些地區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難度大，投資成本高，考慮平價(jià)的可行性比較低；從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家能源局要求，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目要向老少邊窮地區(qū)傾斜，把補(bǔ)貼給到這4個(gè)省，就可以做到一舉兩得。

　　綜合考慮，最有可能競(jìng)價(jià)的省份也就只有第五類(lèi)地區(qū)的4個(gè)省了，以上分析供大家參考（不作為專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)）。

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