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能源局：適當放寬海上風電2018年核準項目準入條件

2019-05-13 來源：能源觀察瀏覽數(shù)：560

5月8日，國家能源局組織召開2019年風電建設管理辦法征求意見座談會，對前期征求意見情況進行再討論，會議由能源局副局長綦成元（分管新能源和可再生能源司），根據(jù)目前會議透露出的信息，2019年風電建設管理辦法有意調(diào)整，平衡企業(yè)訴求、行業(yè)發(fā)展、補貼缺口等多方面因素。

　　會議有意調(diào)整陸上、海上風電管理辦法，但最終意見還需要由能源局、發(fā)改委、價格司等多部門協(xié)同。

　　競價上網(wǎng)是當前風電行業(yè)面臨的重要政策變化。已經(jīng)明確的是，2019年新增核準陸上和海上風電均需要參與競價配置資源；對于2018年底之前核準未并網(wǎng)項目，是否參與競價政策上仍有一些調(diào)整余地。

　　從當前會議釋放的信息看：

　　1.陸上風電：核準未建、核準在建項目2020年底之前必須并網(wǎng)，且這些項目滿足核準之后兩年內(nèi)開工，或申請延期在延期有效期內(nèi)開工，可以豁免參與競價上網(wǎng)。這對于已經(jīng)核準的項目有了更多時間開工并網(wǎng)。

　　征求意見稿：已核準的陸上風電項目兩年內(nèi)未投產(chǎn)并網(wǎng)的，需按照并網(wǎng)年份標桿價格上限重新參與市場競價。

　　2.海上風電：適當放寬2018年核準項目準入條件，2021年底之前完成并網(wǎng)的項目可以確保0.85元/千瓦時電價。

　　征求意見稿：2018年度未通過競爭方式進入國家補貼范圍并確定上網(wǎng)電價的海上風電項目，其核準文件不能作為享受國家補貼的依據(jù)。在《國家能源局關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕47號）發(fā)布之日前獲得核準的海上風電項目，在本次通知發(fā)布前未辦齊開工前手續(xù)的，均參加競爭配置并通過競爭確定上網(wǎng)電價。

　　如果上述政策最終落地，對于風電運營企業(yè)而言，可以暫時緩解行業(yè)政策變化和補貼退坡的焦慮；但是更重要的一點是項目并網(wǎng)接入越來越重要，電網(wǎng)在新能源發(fā)展過程中的權重越來越高；行業(yè)搶裝可能引發(fā)風機制造環(huán)節(jié)供不應求，風機價格、零部件價格可能隨之上漲。

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