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靴子落地！平價上網(wǎng)再出新政，數(shù)百家風電企業(yè)何去何從？

2019-05-31 來源：角馬能源作者：羅玲艷瀏覽數(shù)：542

在翹首以盼五個月后，最近，圍繞平價上網(wǎng)接連出臺新政。

　　一天前，國家能源局正式發(fā)布《關(guān)于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（下稱“《通知》”），對本年度風、光項目平價上網(wǎng)、補貼競價、消納等工作作出政策指引，再度明確補貼退坡的信號。

　　今年以來，隨著一系列新政出臺，風電、光伏行業(yè)進入平價上網(wǎng)的最后過渡期和重要政策窗口期。

　　今年1月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于積極推進風電光伏發(fā)電無補貼的平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，拉開平價上網(wǎng)新時代大幕。

　　三個月后，國家能源局在短短三天內(nèi)，密集出臺《關(guān)于推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)的工作方案（征求意見稿）》《關(guān)于2019年風電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知（征求意見稿）》和《關(guān)于報送2019年度風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目名單的通知》，引發(fā)行業(yè)劇震。

　　就在一周前，國家發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》，正式給出取消補貼的時間表。2021年起，陸上風電將全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

　　新形勢下，風電行業(yè)掀起新一輪搶裝潮。但補貼退坡壓力，也正在加速行業(yè)洗牌。

　　“風電產(chǎn)業(yè)總體利潤下降，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都在收縮，這是一個連鎖反應，未來可能還會愈演愈烈。” 原國電集團副總經(jīng)理謝長軍在接受“角馬能源”專訪時預測，未來八年內(nèi)，中國市場風機制造企業(yè)將減少到10家以內(nèi)。

　　由于平價上網(wǎng)的預期，風電開發(fā)競爭日趨激烈。低價中標模式弊端凸顯，已逐漸引發(fā)非理性競爭態(tài)勢。

　　“近兩年，風機制造行業(yè)自上游向下游擠壓的情況逐漸顯現(xiàn)，開發(fā)商也不愿輕易讓渡利潤，夾在中游的風機制造企業(yè)為了搶占市場，不得不大幅壓縮設(shè)備報價。”謝長軍指出，一些零部件供應商選擇退出風機制造領(lǐng)域，還有一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能流向利潤更高的海外市場。

　　行業(yè)變局中，多元化轉(zhuǎn)型幾乎席卷整個風電產(chǎn)業(yè)鏈。

　　中國第一大葉片制造商中材科技，正在加快在鋰電池隔膜和儲氫瓶領(lǐng)域的布局。其葉片業(yè)務在營收中占比，則由2015年的68.52%迅速下跌到2018年的27.84%。

　　中游風機商亦在加速轉(zhuǎn)型。三天前，遠景能源被曝將以1.9億元人民幣出售其位于山西長治的風電場項目公司。九個月前，這家中國第二大風機商，曾宣布斥資1.8億美元收購日產(chǎn)汽車電池業(yè)務部門AESC的股權(quán)。

　　就在遠景能源高調(diào)進軍鋰電池行業(yè)之時，世界第二大、中國第一大風機商金風科技(02208)，正悄然拓展水務環(huán)保新版圖。中國第三大風機商明陽智能，則在薄膜光伏領(lǐng)域布下棋子。

　　下游開發(fā)商或許思慮更深。行業(yè)即將進入微利時代，中廣核新能源(01811)黨委書記、總裁李亦倫為“合理收益”大聲疾呼。

　　“競價與平價風電項目必須執(zhí)行全額上網(wǎng)，且不參與市場化交易。”李亦倫提出，在新能源行業(yè)加速推進競價和平價的新形勢下，新增風電項目投資收益率相比存量項目大幅下降，為保證風電項目的合理收益，需要各項政策保障措施不折不扣執(zhí)行。

　　他還呼吁國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)主管部門，盡快拿出行之有效的方案，解決新能源補貼拖欠問題。

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