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呼吁主管部門(mén)考慮適當(dāng)延期光伏、風(fēng)電補(bǔ)貼退坡時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2020-01-31 來(lái)源：光伏們瀏覽數(shù)：420

當(dāng)下全中國(guó)的醫(yī)護(hù)人員都爭(zhēng)分奪秒控制疫情、搶救患者；而接下來(lái)的數(shù)個(gè)月，全國(guó)的光伏、風(fēng)電從業(yè)者都將爭(zhēng)分奪秒搶工電站，以求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成并網(wǎng)……

　　（來(lái)源：光伏們作者：王超臧超）

　　雖然2019年全國(guó)光伏裝機(jī)達(dá)到30GW規(guī)模，但中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)更期望在2020年看到超過(guò)40GW的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但未曾想到，新型冠狀病毒疫情的蔓延在新年伊始就為電站建設(shè)帶來(lái)了一定的阻力。截至去年底，2019年的競(jìng)價(jià)光伏電站仍有超過(guò)12GW未建成并網(wǎng)，此外還有1.5GW光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模，都需要在6月30日之前建成并網(wǎng)。

　　為阻斷疫情傳播，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，將2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）正常上班。也有部分省市要求企業(yè)復(fù)工日期不早以2月9日。此外仍有大量企業(yè)要求2月3日上班后進(jìn)行1-2周的自我隔離。疫情的蔓延對(duì)于各行業(yè)都帶來(lái)一定的影響。

　　春節(jié)后，中國(guó)光伏電力投資企業(yè)一方面要加緊推進(jìn)存量電站的建設(shè)、并網(wǎng)，另一方面也要準(zhǔn)備2020年平價(jià)和競(jìng)價(jià)的申報(bào)工作。原本1月31日各企業(yè)就計(jì)劃復(fù)工，根據(jù)目前的狀況，復(fù)工日期至少將延后2周，甚至更久。

　　近日，光伏們向多位業(yè)內(nèi)人士問(wèn)詢疫情對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的影響，大多數(shù)都表示肯定會(huì)受影響，但程度目前很難預(yù)估。

　　業(yè)內(nèi)希望能推遲補(bǔ)貼退坡時(shí)間節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目包括：2019年競(jìng)價(jià)光伏電站（3月30日后并網(wǎng)降一分、630后取消補(bǔ)貼）、2019年光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模、2019年青海特高壓外送光伏、風(fēng)電項(xiàng)目及2020年競(jìng)價(jià)光伏電站。

　　綜合多位受訪業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)，疫情對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)主要的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.上游制造業(yè)的產(chǎn)能釋放和物流運(yùn)輸

　　復(fù)工周期推遲體現(xiàn)在政府要求推遲上班日期、生產(chǎn)工人或?qū)⑹艿揭欢ǖ母綦x影響。

　　某組件企業(yè)告訴光伏們，工廠的物料只夠維持到2月8日，電池片供應(yīng)商還未明確具體復(fù)工時(shí)間，如果不能準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)到位，只能縮減產(chǎn)量，勢(shì)必會(huì)影響供貨。除了組件端受影響，硅片、電池都在一定程度受到原材料供應(yīng)的影響。

　　另外，物流也將受到一定程度的影響。另一家光伏組件企業(yè)表示，現(xiàn)在有組件都不一定順利運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，但物流的影響并不是很?chē)?yán)重，可能過(guò)一段時(shí)間就能恢復(fù)。

　　目前，光伏制造業(yè)受到的影響很難全面評(píng)估。

　　2.下游電站施工組織

　　光伏電站的推進(jìn)一方面依賴場(chǎng)內(nèi)電站建設(shè)，一方面也要場(chǎng)外送電線路及升壓站的建設(shè)。

　　場(chǎng)內(nèi)建設(shè)所需的組件、逆變器、支架等材料，有可能受到供貨緊張、物流不及時(shí)等影響；另一方面所需的大量施工人員，由于目前大量村莊都實(shí)施了比較嚴(yán)格的隔離，可能在短時(shí)間內(nèi)難以組織起所需的規(guī)模，估計(jì)2月下旬受到的影響可完全消除。

　　“光伏施工現(xiàn)場(chǎng)工人不少，也要注意防控”，有行業(yè)人士補(bǔ)充道。光伏電站施工現(xiàn)場(chǎng)往往比較簡(jiǎn)陋，工人居住密集，工人來(lái)源地復(fù)雜，這都為疫情防范帶來(lái)了難度。

　　場(chǎng)外線路往往更大程度制約著電站的并網(wǎng)時(shí)間，如光伏領(lǐng)跑基地的外線建設(shè)時(shí)間非常緊張，通過(guò)倒排工期，幾乎一天都不能浪費(fèi)。1月27日，第三批光伏領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)基地之一的白城市光伏領(lǐng)跑基地明確延期基地復(fù)工時(shí)間，具體復(fù)工時(shí)間另行通知。

　　此外2月初還有一些電站計(jì)劃組織設(shè)備及EPC的招投標(biāo)，預(yù)計(jì)也將受到一定程度的影響。

　　3.2020年競(jìng)價(jià)的準(zhǔn)備工作

　　一方面，主管部門(mén)的部分政策尚未完全確定，如指導(dǎo)電價(jià)等，政策正式推遲的日期或許會(huì)受一定影響，但影響不會(huì)特別大。對(duì)于各省出臺(tái)針對(duì)本地區(qū)的詳細(xì)政策，也將相應(yīng)受一定影響。

　　另一方面，申報(bào)項(xiàng)目的籌備工作中，分布式光伏的屋頂談判、地面電站的土地踏勘等也都會(huì)受疫情影響，預(yù)計(jì)2月中下旬才能啟動(dòng)相應(yīng)的工作，推遲周期約為2-3周。

　　推遲光伏、部分風(fēng)電的電價(jià)退坡時(shí)間點(diǎn)并不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)橘Y金預(yù)算都已經(jīng)做好，做出適當(dāng)推遲并不會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。相反，如果因?yàn)橐咔閷?duì)電站建設(shè)帶來(lái)影響，或許將導(dǎo)致這些影響向上游傳導(dǎo)。

　　此外晶澳、隆基、東方日升、陽(yáng)光電源等光伏企業(yè)正通過(guò)各種方式支持疫情防范救治工作，希望能避免疫情進(jìn)一步對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

　　在此，諸多業(yè)內(nèi)人士及光伏們呼吁，希望主管部門(mén)在春節(jié)假期結(jié)束后，根據(jù)疫情的蔓延和控制情況，酌情考慮延遲四類項(xiàng)目的補(bǔ)貼退坡時(shí)間點(diǎn)。

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