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警鐘長鳴:某風(fēng)電塔筒清洗工作人員未掛安全副繩,人員墜落死亡

2020-06-16 來源:風(fēng)電安全 瀏覽數(shù):738

某年5月22日17時左右,某風(fēng)電場外委人員在進行塔筒清洗作業(yè)過程中,由于U形環(huán)損壞,人員未掛安全副繩,造成高空墜落死亡。

  某年5月22日17時左右,某風(fēng)電場外委人員在進行塔筒清洗作業(yè)過程中,由于U形環(huán)損壞,人員未掛安全副繩,造成高空墜落死亡。
  
  事故經(jīng)過
  
  某風(fēng)電場在質(zhì)保期內(nèi)由于部分風(fēng)力發(fā)電機組漏油嚴(yán)重,塔筒上產(chǎn)生大面積油污,風(fēng)力發(fā)電機組廠家聘請專業(yè)單位進行塔筒清洗工作。5月22日,風(fēng)力發(fā)電機組廠家現(xiàn)場項目經(jīng)理崔某某代領(lǐng)塔筒清洗公司4名作業(yè)人員來到風(fēng)電場,由風(fēng)電場對4名作業(yè)人員進行了安全教育和考試。
  
  13時50分,風(fēng)電場辦理風(fēng)力發(fā)電機組塔筒外壁清洗工作票。審核安全措施時,風(fēng)電場工作許可人儀某某詢問工作負(fù)責(zé)人李某某(現(xiàn)場廠家代維人員)是否需要采取鎖定葉輪的安全措施,李某某回復(fù) “上午風(fēng)力發(fā)電機組廠家現(xiàn)場項目經(jīng)理崔某某已經(jīng)與塔筒清洗公司負(fù)責(zé)人史某某溝通過,因工作需要,無需鎖定葉輪” 。
  
  13時55分,“對風(fēng)力發(fā)電機組進行塔筒外壁清洗”工作票開出(檢修工作許可人史某某,工作負(fù)責(zé)人李某某)。
  
  14時30分左右,工作責(zé)任人李某某會同塔筒清洗公司史某某、陳某某(死者)、王某某、李某某到達(dá)風(fēng)力發(fā)電機組處,李某某將風(fēng)力發(fā)電機組打至服務(wù)狀態(tài),史某某配合其他人員在機艙上安裝了高空作業(yè)繩、安全圍繩,做好個人安保措施后,陳某某、王某某開始在塔筒外壁進行清洗作業(yè),史某某負(fù)責(zé)在地面指揮、監(jiān)督,李某某負(fù)責(zé)配合進行風(fēng)力發(fā)電機組偏航操作。
  
  14時50分左右,史某某提出自己進行偏航操作,并持對講機在塔筒底部配合3名作業(yè)人員進行偏航操作,而李某某則到距風(fēng)力發(fā)電機組100m左右的地面進行現(xiàn)場監(jiān)護。
  
  16時28分左右,突然起風(fēng),風(fēng)速為9.3m/s。由于風(fēng)速增加,加上風(fēng)力發(fā)電機組正在進行偏航操作,風(fēng)力發(fā)電機組葉輪發(fā)生轉(zhuǎn)動,其中一支葉片鉤住陳某某(死者)所用工作繩,帶動工作繩一起轉(zhuǎn)動。王某某急忙用對講機呼叫史某某,史某某沖出塔筒想解開工作繩的塔下固定端,但急切之間無法解開,于是又跑回塔筒內(nèi)拍下急停按鈕,但為時已晚,陳某某的固定U形環(huán)在工作繩和圍繩間的拉力作用下被拉斷,陳某某從近80m的高空墜落地面。
  
  事故原因
  
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  1. 安全防范措施缺失。未嚴(yán)格按照施工方案要求安裝安全保護繩(副繩),作業(yè)時只安裝了高空作業(yè)繩,安全帶和座板一起固定在工作繩的U形環(huán)上,使得安全帶形同虛設(shè),U形環(huán)一旦損壞,安全帶就失去保護作用,導(dǎo)致發(fā)生高空墜落。
  
  2.  現(xiàn)場安全措施不全。作業(yè)時未鎖定風(fēng)力發(fā)電機組葉輪,導(dǎo)致偏航操作時突然起風(fēng)使風(fēng)力發(fā)電機組葉輪發(fā)生旋轉(zhuǎn)。
  
  3.  現(xiàn)場安全監(jiān)護不到位。事故發(fā)生時,工作負(fù)責(zé)人在百米外進行監(jiān)護,而作業(yè)方塔下人員在塔筒內(nèi)進行偏航操作。地面人員按施工方案要求應(yīng)負(fù)責(zé)檢查工作繩的安全和地面指揮工作,應(yīng)能夠隨時動態(tài)調(diào)整工作繩地面固定端位置,防止發(fā)生纏繞,但由于地面兩人職責(zé)易位,導(dǎo)致對突發(fā)情況(起風(fēng))未能及時進行處理。
  
 ?。ǘ╅g接原因
  
  1. 安全措施執(zhí)行不到位。風(fēng)電場沒有嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)包工程安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度,未要求塔筒清洗公司提供針對此項工作的組織措施、技術(shù)措施和安全措施,只向?qū)Ψ剿饕艘环菔┕し桨福珱]有對施工方案進行認(rèn)真審核并履行審批程序,沒有監(jiān)督對方按施工方案要求開展作業(yè)。
  
  2. 違反工作票管理制度。
  
 ?。?)工作票簽發(fā)人對安全措施審核流于形式。危險點分析與控制措施沒有針對性,機械套用模板,沒有對此項工作存在的高空墜落風(fēng)險進行認(rèn)真分析并制定控制措施。
  
 ?。?)工作許可程序違規(guī)。檢修工作許可人與工作負(fù)責(zé)人在主控室直接簽字,辦理了工作許可,沒有到就地完成安全措施后再許可開工。
  
  (3)塔筒清洗公司史某某沒有工作許可人權(quán)限,風(fēng)電場卻允許其辦理工作票。
  
  3.  “兩票”流于形式。
  
 ?。?)對現(xiàn)場風(fēng)險掌握不清,沒有認(rèn)真分析此作業(yè)存在的安全風(fēng)險,安全交底只是機械宣讀《危險點控制措施票》。
  
  (2)沒有認(rèn)真抓落實,風(fēng)電場管理人員或兼職安全員沒有到現(xiàn)場進行安全指導(dǎo),沒有對安全措施落實情況進行檢查,存在以包代管現(xiàn)象。
  
  防范措施
  
  1. 要深入查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),加強現(xiàn)場的監(jiān)督管理,監(jiān)督“安全措施”、危險點控制措施在現(xiàn)場的有效落實。
  
  2. 嚴(yán)格“兩票”管理。對除“風(fēng)電場、固定人員、連續(xù)承包期限3個月及以上”情況外的外委單位,嚴(yán)格執(zhí)行雙負(fù)責(zé)制。安全生產(chǎn)管理部門要定期對生產(chǎn)現(xiàn)場兩票進行檢查、分析、考核,切實提高兩票合格率,要進一步規(guī)范兩票流程,從源頭上堵塞管理漏洞,確保作業(yè)安全。
  
  3. 要嚴(yán)格落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求,深刻領(lǐng)會“管生產(chǎn)必須管安全”的職責(zé)所在,強化責(zé)任落實和制度落實,深入開展反違章工作,提高安全風(fēng)險管理能力。
  
  4.  嚴(yán)格執(zhí)行“到崗到位”制度。生產(chǎn)管理人員對重大操作和危險作業(yè)必須到崗到位,切實履行其監(jiān)督管理職責(zé)。
  
  5. 以規(guī)章制度為依據(jù)落實各級管理人員職責(zé),指導(dǎo)一線班組開展好“兩票”工作,涉及第一種工作票、危險作業(yè)、重大操作、公用系統(tǒng)操作等,要嚴(yán)格做到風(fēng)險分析到位、措施有效可操作、現(xiàn)場落實到位,安全生產(chǎn)管理部門要定期進行檢查督導(dǎo)。
  
  6. 加強外包工程安全管理。生產(chǎn)系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)對外包工程安全管理的相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定,從承包方資質(zhì)、安全技術(shù)交底、措施及方案、安全培訓(xùn)與考試、竣工驗收、安全監(jiān)督等方面強化對外包工程的安全管理。
  
  7. 繼續(xù)深入開展隱患排查。從查人身傷害隱患、設(shè)備隱患、環(huán)境隱患、管理隱患四個方面,按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”和邊查邊改的原則,突出查和治,徹底消除共性問題、難點問題。

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