風(fēng)從海上來，發(fā)力正當(dāng)時。6月25日，記者來到福建省福清興化灣畔，放眼望去，一座座風(fēng)電機組如一根根“定海神針”，立在茫茫大海之中。隨著風(fēng)葉徐徐轉(zhuǎn)動，一股股綠色能源正源源不斷輸向千家萬戶。目前，剛完成吊裝的國內(nèi)單機容量最大的海上風(fēng)電機組在此大顯神威。
從第一個海上風(fēng)電項目落地，到打造國際一流風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，福建僅用了數(shù)年時間。然而，不少風(fēng)電建設(shè)單位紛紛感嘆，在福建沿海找到合適海上風(fēng)電場位置之難度位居全國之最！如何發(fā)揮海事效能，保障海上風(fēng)電場建設(shè)與運營安全，促進海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與航運經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展？如何發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，加快推進福建海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展和清潔能源開發(fā)作出新的更大貢獻？
海事發(fā)力巧解選址難
福建沿海風(fēng)能資源優(yōu)越，發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)潛力巨大。目前福建省海上風(fēng)電規(guī)劃總規(guī)模達1330萬千瓦，包括福州、漳州、莆田、寧德和平潭海域17個風(fēng)電場正在推進之中，發(fā)展福建沿海海上風(fēng)電已成趨勢。
“在福建，海上風(fēng)電企業(yè)大都是陸上風(fēng)電轉(zhuǎn)型或拓展而來，缺乏海上風(fēng)電建設(shè)經(jīng)驗，施工方對海上各類風(fēng)險缺乏足夠認知。”福建海事局通航處吳志華告訴記者，為避免海上風(fēng)電建設(shè)走彎路、走錯路，福建海事局出臺重點項目掛鉤聯(lián)系制度，指定專人主動對接每個風(fēng)電項目，通過提供通航環(huán)境資料、引導(dǎo)識別通航安全風(fēng)險、提出規(guī)劃選址意見、協(xié)助決策咨詢等服務(wù)，保障風(fēng)電建設(shè)項目穩(wěn)步有序推進。
然而，我國海上風(fēng)電建設(shè)通航管理相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，暫不能滿足海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的管理與服務(wù)需求。
為此，福建海事局成立專門工作小組，對海上風(fēng)電建設(shè)過程中的規(guī)劃、選址、助航標志和防撞設(shè)施設(shè)置、施工期和營運期監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行了深入的研究探索。2019年，海事系統(tǒng)內(nèi)率先出臺了《福建海事局海上風(fēng)電場選址通航安全分析技術(shù)指南（試行）》，有效解決了在福建沿海發(fā)展海上風(fēng)電首當(dāng)其沖面臨的選址難題。
“我們還在內(nèi)部積極開展施工期和營運期監(jiān)管與服務(wù)機制研究，并主動溝通聯(lián)系風(fēng)電行業(yè)管理部門、航標管理部門、風(fēng)電設(shè)計單位，積極推動風(fēng)電防撞設(shè)施、助導(dǎo)航標準（或指南）研究，本著邊研究、成果邊轉(zhuǎn)化運用的原則，逐步破解海上風(fēng)電建設(shè)面臨的重點難點問題。”吳志華說。
同時，為促進節(jié)約集約用海，有效保護通航環(huán)境資源，福建海事局對《福建省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》涉及水域的海上交通情況進行了認真研究，經(jīng)科學(xué)論證和廣泛征求意見后，創(chuàng)造性地提出了“風(fēng)電與航路關(guān)系”的界定原則，將海上風(fēng)電場與航路的相互關(guān)系歸納為“與航路保持安全距離”“與航路安全距離不足”“位于重要習(xí)慣航路上”“位于小型船舶重要航路上”“與主要航跡帶重疊”“與通航密集區(qū)重疊”等類型，根據(jù)不同類型存在的風(fēng)險，按照“原則同意”“優(yōu)化場址”“調(diào)整選址”等處理方式，將意見反饋給福建省發(fā)改委。
登高望遠，福建海事局牢牢把握海上風(fēng)電發(fā)展的正確方向。下一階段，福建海事局將組織《海上風(fēng)電場選址通航安全分析技術(shù)指南》實施評估并修訂完善，開展“海上風(fēng)電建設(shè)選址和安全距離標準”研究，起草《海上風(fēng)電建設(shè)選址和安全距離標準研究報告》和相關(guān)配套文件，組織海上風(fēng)電場助導(dǎo)航設(shè)施標準，使海上風(fēng)電項目通航安全得到全面保障。
新裝備填補舊短板
龐大的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模對風(fēng)電裝備研發(fā)、安裝、維護有著巨大需求。而高水平海上風(fēng)電作業(yè)平臺的成色，成為制約海上風(fēng)電發(fā)展的痛點。
《福建省海上風(fēng)電工程規(guī)劃》顯示，該省能源對外依存度在70%以上，全省能夠承擔(dān)海上風(fēng)電場的施工、安裝的企業(yè)寥寥無幾，迫切需要強大的產(chǎn)業(yè)支撐和配套支持，投資建造適合該省特點的海上風(fēng)電一體化安裝平臺成為當(dāng)務(wù)之急。
2017年6月1日，福建省首艘海上風(fēng)電一體化作業(yè)移動平臺“福船三峽”號完工交付；8月18日，廈門船舶重工股份有限公司為中鐵福船海洋工程有限責(zé)任公司批量建造的第二艘海上風(fēng)電一體化作業(yè)移動平臺“大橋福船”號也順利出塢……自此，福建海域的風(fēng)電開發(fā)有了重量級裝備。
2019年10月17日，“福船三峽”號成功完成三峽大豐73#機位金風(fēng)6.45兆瓦184樣機最后一支葉片對接，再次創(chuàng)造了國內(nèi)海上葉片風(fēng)機安裝的多項新紀錄，也標志著三峽新能源江蘇大豐300MW海上風(fēng)電項目73臺風(fēng)機吊裝順利完成。
“海上風(fēng)電一體化平臺的投入使用及工程運營,對推進能源革命和應(yīng)對氣候變化有著重要的影響。”廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授丁長發(fā)在接受記者采訪時表示，“福船三峽”號具有自主知識產(chǎn)權(quán)并達到國際先進技術(shù)水平，它的投入使用將大大提高海上風(fēng)電工程施工效率，有效降低海上風(fēng)電場建設(shè)成本，更好地促進福建海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4月19日，莆田平海灣海上風(fēng)電場二期項目12號風(fēng)機機位海上負壓桶安裝成功，這是世界首個海上風(fēng)電樁——桶復(fù)合基礎(chǔ)的成功安裝。“桶型基礎(chǔ)沉貫采用了三航港灣院自主研發(fā)的具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)電安全監(jiān)測系統(tǒng)，對桶型基礎(chǔ)沉放過程中傾角、貫入深度等關(guān)鍵參數(shù)進行全程實時監(jiān)測，為施工的順利進行提供科學(xué)依據(jù)，保證了桶形基礎(chǔ)穩(wěn)定下沉。”中交第三航務(wù)工程局有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹，沉樁采用該局自主研發(fā)的信息化檢測系統(tǒng)，可及時監(jiān)控桶的形態(tài)和下沉速度，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。
從學(xué)步到健步，從跟跑到領(lǐng)跑，從制造到創(chuàng)造，福建海上風(fēng)電發(fā)展一步一個腳印。
超級工程需要“超級態(tài)度”
海上風(fēng)電清潔環(huán)保，但海上風(fēng)電項目會對生態(tài)環(huán)境造成影響嗎？在興化灣，記者遠遠就能看到在海面低翔的海鳥。
綠水青山就是金山銀山。綠色發(fā)展對福建海上風(fēng)電建設(shè)來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。
超級工程需要“超級態(tài)度”。近年來，福建海上風(fēng)電相關(guān)企業(yè)以綠色發(fā)展為根本遵循，沖破思想的禁區(qū)，打破發(fā)展的僵局。
“從2018年起，我們就聘請專業(yè)公司，在興化灣進行鳥類監(jiān)測，研究風(fēng)機干擾和電磁場對鳥類遷徙、棲息和覓食等的影響，整個研究將歷時5年。”福建三峽興化灣風(fēng)電項目相關(guān)負責(zé)人說，從目前監(jiān)測情況來看，興化灣鳥類遷徙、棲息和覓食并未受到明顯影響，風(fēng)機運行對水鳥遷徙的擊傷、致死等情況也未出現(xiàn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，興化灣共記錄水鳥多達41種，其中包括世界自然保護聯(lián)盟保護名單中易危物種黑嘴鷗等珍稀鳥類。
在莆田興化灣，綠色發(fā)展與項目建設(shè)穩(wěn)步推進。海上風(fēng)電項目在建設(shè)過程中難免影響魚蝦生長，為做好海洋生態(tài)補償，項目建設(shè)單位定期進行增殖放流。兩年來，在項目所在地興化灣海域，共投放日本對蝦蝦苗2.1億尾，本月計劃繼續(xù)投放1.1億尾。“我們計劃用10年時間，在福清興化灣海域持續(xù)開展海洋生物增殖放流活動，進一步加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度。”江蘇龍源振華海洋工程有限公司福建莆田南日島海上風(fēng)電項目副經(jīng)理洪思武說。
建設(shè)海洋強市，實現(xiàn)綠色發(fā)展。“海洋工程裝備制造業(yè)和海洋可再生能源利用產(chǎn)業(yè)是福建省加快海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點，培育打造海上風(fēng)電百億級產(chǎn)業(yè)鏈為推動新時代‘海絲’核心區(qū)建設(shè)及海洋強省建設(shè)作出重要貢獻。”福建省海洋與漁業(yè)局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將通過海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的國產(chǎn)化、大型化、高端化，加快發(fā)展更具創(chuàng)新活力的海洋經(jīng)濟，打造福建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
