2020年1月，財(cái)政部、發(fā)展改革委和能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）；10月份，三部委進(jìn)一步明確風(fēng)電、光伏等非水可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼等事項(xiàng)，發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知。
并確定各類項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)如下：風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為48000小時(shí)、44000小時(shí)、40000小時(shí)和36000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為52000小時(shí)。
相當(dāng)于陸上風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目年平均小時(shí)數(shù)2400h、2200h、1800h，海上年平均小時(shí)數(shù)2600h。
首先來(lái)看一下風(fēng)電的資源分區(qū)。
一、節(jié)能風(fēng)電
我們按照節(jié)能風(fēng)電的2019年的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)來(lái)做一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算，來(lái)對(duì)比下新政策推出之后和之前的電量收入。
之所以采用節(jié)能風(fēng)電來(lái)作為例子計(jì)算，主要是因?yàn)楣?jié)能風(fēng)電的風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息披露比較全面而且專業(yè)。
上面是節(jié)能風(fēng)電2019年的運(yùn)行及售電數(shù)據(jù)，我們來(lái)挑選幾個(gè)區(qū)域按這一年的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)算對(duì)比。
（1）節(jié)能風(fēng)電蒙東地區(qū)項(xiàng)目
蒙東是二類資源區(qū)，節(jié)能風(fēng)電有一座運(yùn)營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)，通遼奈曼旗東盈永興風(fēng)電場(chǎng)49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目，2015年建成并網(wǎng)，當(dāng)時(shí)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)是0.54元/kWh，2019年可利用小時(shí)數(shù)為2342h，但是計(jì)算得出2019年售電小時(shí)數(shù)為2202h，按售電小時(shí)數(shù)進(jìn)行后續(xù)計(jì)算。
若按照新政策，2200h部分有電價(jià)補(bǔ)貼，那么這2200h部分的售電收入為5880.6萬(wàn)元。剩下2h部分可以進(jìn)行電量交易，按照《2019年蒙東地區(qū)電力用戶與新能源企業(yè)年度雙邊直接交易公告》中的市場(chǎng)化交易最低保護(hù)價(jià)格為蒙東火電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的40%，就是0.1213元/kWh，交易電價(jià)一般都非常低，我們就按這個(gè)0.1213元/kWh，那么2h部分售電收入1.2萬(wàn)元，總體這一年售電收入5881.8萬(wàn)元。
而沒(méi)有新政策的2019年售電收入為5252.2萬(wàn)元（2019年實(shí)際售電收入也是由補(bǔ)貼部分+電量交易部分，但比例與新政策不同），所以在節(jié)能風(fēng)電蒙東這個(gè)項(xiàng)目上，初步計(jì)算得出新政策會(huì)增加部分售電收入。
（2）節(jié)能風(fēng)電蒙西地區(qū)項(xiàng)目
蒙西是一類資源區(qū)，2019年節(jié)能風(fēng)電有三座運(yùn)營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量為14.85萬(wàn)千瓦。其中內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和風(fēng)電場(chǎng) 4.95 萬(wàn)千瓦工程上網(wǎng)電價(jià)為0.51元/kWh，察右后旗紅木腦包風(fēng)電場(chǎng)一期 4.95 萬(wàn)千瓦項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.51元/kWh，豐鎮(zhèn)鄧家梁 4.95 萬(wàn)千瓦供需聯(lián)動(dòng)風(fēng)電供熱示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.49元/kWh。計(jì)算得出區(qū)域2019年售電小時(shí)數(shù)為2763h。
若按照新政策，2400h部分有電價(jià)補(bǔ)貼，那么三個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的這一部分的售電收入為17938.8萬(wàn)元，剩余363h進(jìn)行電量交易，業(yè)內(nèi)的人應(yīng)該都聽(tīng)說(shuō)過(guò)一些消息，這一地區(qū)的風(fēng)電交易電價(jià)非常之低，初步計(jì)算交易電量的售電收入約269.5萬(wàn)元，總體這一年售電收入18208.3萬(wàn)元。
沒(méi)有新政策的2019年售電收入為17000.3萬(wàn)元，在節(jié)能風(fēng)電蒙西這3個(gè)項(xiàng)目上，初步計(jì)算得出新政策會(huì)增加部分售電收入。
（3）節(jié)能風(fēng)電四川項(xiàng)目
四川是四類資源區(qū)，2019年節(jié)能風(fēng)電有一座運(yùn)營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)，為四川廣元?jiǎng)﹂w天臺(tái)山 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，裝機(jī)容量為10.12萬(wàn)千瓦，但當(dāng)時(shí)項(xiàng)目核準(zhǔn)為10 萬(wàn)千瓦，所以按照政策電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)算按照10萬(wàn)千瓦容量計(jì)算，上網(wǎng)電價(jià)為0.61元/kWh。計(jì)算得出2019年售電小時(shí)數(shù)為1995h。
若按照新政策，1800h部分有電價(jià)補(bǔ)貼，那么風(fēng)電場(chǎng)的這一部分的售電收入為10980萬(wàn)元，剩余195h進(jìn)行電量交易，四川《關(guān)于推進(jìn)2018年豐水期風(fēng)電光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易通知》中當(dāng)年風(fēng)電電量交易按照0.21元/kWh，所以初步計(jì)算交易電量的售電收入約409.5萬(wàn)元，總體這一年售電收入11389.5萬(wàn)元。
沒(méi)有新政策的2019年售電收入為10458.7萬(wàn)元，在節(jié)能風(fēng)電四川這個(gè)項(xiàng)目上，初步計(jì)算得出新政策會(huì)增加部分售電收入。
（4）節(jié)能風(fēng)電湖北項(xiàng)目
湖北是四類資源區(qū)，2019年底節(jié)能風(fēng)電有一座運(yùn)營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)，五峰北風(fēng)埡風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目投產(chǎn)4.4萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電價(jià)為0.61元/kWh，我們按照這投產(chǎn)的4.4萬(wàn)千瓦計(jì)算2019年售電小時(shí)數(shù)為1951h。
若按照新政策，1800h部分有電價(jià)補(bǔ)貼，那么4.4萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)的這一部分的售電收入為4831.2萬(wàn)元，剩余151h進(jìn)行電量交易，未查到湖北風(fēng)電交易電價(jià)，今天看到一則《湖北達(dá)成首場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)電力市場(chǎng)化交易，電價(jià)降幅達(dá)3.61分/千瓦時(shí)》的文章，我們這部分暫按湖北原燃煤標(biāo)桿電價(jià)0.4161-0.0361=0.38元/kWh，所以初步計(jì)算交易電量的售電收入約252.5萬(wàn)元，總體這一年售電收入5083.7萬(wàn)元。
沒(méi)有新政策的2019年售電收入為5236.2萬(wàn)元，可以看到2019節(jié)能風(fēng)電湖北的風(fēng)電場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行電量交易，所有電量都得到補(bǔ)貼電價(jià)，所以在節(jié)能風(fēng)電湖北這個(gè)項(xiàng)目上，初步計(jì)算得出新政策會(huì)降低部分售電收入。
（5）節(jié)能風(fēng)電青海
可以看到節(jié)能風(fēng)電2019年青海風(fēng)電場(chǎng)小時(shí)數(shù)并沒(méi)有超過(guò)1800h，而且售電電價(jià)明顯低于有補(bǔ)貼電價(jià)，所以新政策很明顯會(huì)增加部分售電收入。
從節(jié)能風(fēng)電幾個(gè)區(qū)域的風(fēng)電場(chǎng)計(jì)算來(lái)看。
a、售電小時(shí)數(shù)略高于政策規(guī)定合理小時(shí)數(shù)的節(jié)能風(fēng)電蒙東和四川風(fēng)電場(chǎng)，售電小時(shí)數(shù)高出政策規(guī)定的合理小時(shí)數(shù)的節(jié)能風(fēng)電蒙西風(fēng)電場(chǎng)，均屬于項(xiàng)目原運(yùn)行狀態(tài)為有補(bǔ)貼電價(jià)電量偏少，而非常多的電量進(jìn)行了低價(jià)電力交易，所以新政策會(huì)增加部分售電收入。
b、售電小時(shí)數(shù)略高于政策規(guī)定合理小時(shí)數(shù)的節(jié)能風(fēng)電湖北風(fēng)電場(chǎng)，原運(yùn)行狀態(tài)全部電量為有補(bǔ)貼電價(jià)，所以新政策會(huì)減少部分售電收入。
c、節(jié)能風(fēng)電青海風(fēng)電場(chǎng)售電小時(shí)數(shù)低于政策規(guī)定合理小時(shí)數(shù)，而且原運(yùn)行狀態(tài)有相當(dāng)部分電量進(jìn)行低價(jià)交易，所以新政策會(huì)增加部分售電收入。
二、福能股份
計(jì)算了節(jié)能風(fēng)電之后發(fā)現(xiàn)還是局限性太大，不光是地區(qū)，還有風(fēng)電場(chǎng)的上網(wǎng)小時(shí)數(shù)高低不同導(dǎo)致對(duì)比計(jì)算的局限性。
所以再找個(gè)福能股份來(lái)分析下，福能股份2019 年公司風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)達(dá) 2739h，風(fēng)電項(xiàng)目均在福建省，陸上風(fēng)電售電量207953.7萬(wàn)千瓦時(shí)，電價(jià)可以明顯看出全部是四類區(qū)的0.61元/kWh。
福能股份的風(fēng)電項(xiàng)目小時(shí)數(shù)非常高，再者福建省風(fēng)電消納情況很好。若按照新政策，只有1800h部分有電價(jià)補(bǔ)貼，剩余的約900h進(jìn)行電力交易，那么新政策會(huì)大幅減少售電收入。
三、云南能投
云南能投2019年底共運(yùn)營(yíng)7個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)總?cè)萘?70MW。2019年四家風(fēng)電公司合計(jì)平均年利用小時(shí)數(shù)為3062小時(shí)，其中大海梁子風(fēng)電項(xiàng)目、大中山風(fēng)電項(xiàng)目在2019年報(bào)期內(nèi)年利用小時(shí)數(shù)分別為3790小時(shí)、3965小時(shí)。
云南能投2019四家風(fēng)電公司售電量108212.9萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46,136.31萬(wàn)元，計(jì)算售電均價(jià)0.4263元/kWh，云南省是二類資源區(qū)，若按照新政策，只有2200h部分有電價(jià)補(bǔ)貼，初步分析云南能投風(fēng)電業(yè)務(wù)受新政策會(huì)大幅減少售電收入。
看來(lái)對(duì)于消納好、風(fēng)資源好并且原本享受補(bǔ)貼的小時(shí)數(shù)占比高、交易電量少的優(yōu)秀項(xiàng)目，新政策是會(huì)降低其收益的。
四、海上風(fēng)電
采用去年國(guó)內(nèi)首個(gè)競(jìng)價(jià)海上風(fēng)電——上海奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目來(lái)計(jì)算下。
最后是上海電力和上海綠能聯(lián)合體中標(biāo)，申報(bào)電價(jià)0.7388元/kWh，利用小時(shí)數(shù)為3085h，計(jì)算一年的售電收入45584.0萬(wàn)元。
若按照新政策，只有2600h部分有電價(jià)補(bǔ)貼，售電收入為38417.6萬(wàn)元，剩余485h進(jìn)行電量交易，如果按照上海燃煤標(biāo)桿電價(jià)下浮15%作為交易電價(jià)，那么初步計(jì)算交易電量的售電收入約1057萬(wàn)元，總體這一年售電收入39474.6萬(wàn)元，降低13.4%。所以新政策會(huì)大幅減少其售電收入。
算完發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)政策對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)場(chǎng)的好處和壞處不能一概而論，需要具體情況具體分析，和資源等級(jí)劃分、項(xiàng)目本身的發(fā)電能力、區(qū)域消納、區(qū)域電力交易占比、交易電價(jià)等等情況都有關(guān)系。
另外，拋開(kāi)售電量收益的高低先不說(shuō)，政策確實(shí)對(duì)電價(jià)補(bǔ)貼規(guī)范了許多，希望不要向之前拖欠補(bǔ)貼那么久，如果以后能按時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼，那么也是能解決很多企業(yè)的大問(wèn)題的，也是個(gè)好政策。
今天就寫(xiě)到這里了，又要累吐血，文章很長(zhǎng)，謝謝讀完的朋友。大家記得點(diǎn)贊、點(diǎn)擊在看。
我個(gè)人的計(jì)算推測(cè)還是非常有局限性的，數(shù)據(jù)的取值、補(bǔ)貼情況計(jì)算，最關(guān)鍵的是不同區(qū)域不同風(fēng)場(chǎng)發(fā)電小時(shí)數(shù)高低都有差距，對(duì)計(jì)算結(jié)果影響很大。
隨著時(shí)間的推移，他對(duì)行業(yè)和企業(yè)的影響會(huì)越來(lái)越清晰，相信風(fēng)電行業(yè)未來(lái)會(huì)越來(lái)越好。
