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中國(guó)風(fēng)塔再遭反傾銷(xiāo)調(diào)查多家公司曾牽涉

2020-10-26 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 瀏覽數(shù):409

國(guó)產(chǎn)新能源電力產(chǎn)品再遭海外反傾銷(xiāo)調(diào)查,根據(jù)商務(wù)部的消息,歐盟委員會(huì)(下稱(chēng)“歐委會(huì)”)已于10月21日決定對(duì)中國(guó)風(fēng)塔發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。近年來(lái),中國(guó)風(fēng)塔先后遭遇美國(guó)、澳大利亞、墨西哥等國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查,在近期給出終裁結(jié)果的墨西哥案中,墨西哥調(diào)查機(jī)關(guān)裁定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的風(fēng)塔適用21%的反傾銷(xiāo)稅。

  國(guó)產(chǎn)新能源電力產(chǎn)品再遭海外反傾銷(xiāo)調(diào)查,根據(jù)商務(wù)部的消息,歐盟委員會(huì)(下稱(chēng)“歐委會(huì)”)已于10月21日決定對(duì)中國(guó)風(fēng)塔發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。近年來(lái),中國(guó)風(fēng)塔先后遭遇美國(guó)、澳大利亞、墨西哥等國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查,在近期給出終裁結(jié)果的墨西哥案中,墨西哥調(diào)查機(jī)關(guān)裁定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的風(fēng)塔適用21%的反傾銷(xiāo)稅。
  
  證券時(shí)報(bào)·e公司記者查閱有關(guān)定期報(bào)告發(fā)現(xiàn),不少上市公司曾牽涉入國(guó)外機(jī)構(gòu)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查,如天順風(fēng)能(002531)、泰勝風(fēng)能(300129)等。據(jù)了解,風(fēng)塔是風(fēng)機(jī)和葉片的關(guān)鍵支撐結(jié)構(gòu),不過(guò),風(fēng)電整機(jī)商在出口時(shí)一般不包含風(fēng)塔,一位風(fēng)電整機(jī)商人士也向記者表示,針對(duì)風(fēng)塔的反傾銷(xiāo)調(diào)查,對(duì)公司不會(huì)產(chǎn)生影響。
  
  遭歐委會(huì)反傾銷(xiāo)調(diào)查
  
  商務(wù)部網(wǎng)站信息顯示,10月21日,歐委會(huì)發(fā)布公告,決定對(duì)中國(guó)風(fēng)塔發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
  
  一家頭部風(fēng)電整機(jī)制造商人士告訴證券時(shí)報(bào)·e公司記者,公司在國(guó)內(nèi)不采購(gòu)風(fēng)塔,“國(guó)際項(xiàng)目有個(gè)別訂單里含風(fēng)塔,但原本風(fēng)塔就不是從國(guó)內(nèi)進(jìn)口,因此歐委會(huì)啟動(dòng)的反傾銷(xiāo)調(diào)查對(duì)公司沒(méi)有影響。”據(jù)了解,風(fēng)塔一般屬于EPC(工程總承包)范疇,對(duì)于整機(jī)商來(lái)說(shuō),只交付風(fēng)機(jī)和葉片,而不包含風(fēng)塔。
  
  記者從公開(kāi)信息中發(fā)現(xiàn),歐委會(huì)的調(diào)查或許始于2019年5~6月。彼時(shí),歐盟風(fēng)塔生產(chǎn)商向歐委會(huì)提交了反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng),包括中科風(fēng)電、華銳風(fēng)電等中國(guó)風(fēng)塔生產(chǎn)企業(yè)將面臨被歐盟征收反傾銷(xiāo)稅的風(fēng)險(xiǎn)。
  
  無(wú)獨(dú)有偶,本月初,墨西哥經(jīng)濟(jì)部在官方公報(bào)中公告,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的風(fēng)塔作出反傾銷(xiāo)肯定性終裁。墨西哥調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中適用“低稅原則”,因此調(diào)查機(jī)關(guān)裁定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的風(fēng)塔適用21%的反傾銷(xiāo)稅,裁定自公布次日起生效。
  
  值得注意的是,中國(guó)制造的風(fēng)塔產(chǎn)品在海外多次遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查。早在2012年,美國(guó)商務(wù)部也曾作出有關(guān)終裁決議,認(rèn)定中國(guó)應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔的生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷(xiāo)售此類(lèi)產(chǎn)品時(shí)存在傾銷(xiāo)行為,幅度為44.99%~70.63%。
  
  “由于原材料、人工等方面因素,國(guó)內(nèi)風(fēng)塔的價(jià)格太便宜了。”關(guān)于為何風(fēng)塔產(chǎn)品頻繁遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查的問(wèn)題,上述整機(jī)商人士向記者表示。至于此番歐盟發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這將導(dǎo)致西門(mén)子和維斯塔斯等歐盟下游企業(yè)的生產(chǎn)成本上升。
  
  記者查閱有關(guān)公司定期報(bào)告發(fā)現(xiàn),在2020年半年報(bào)中,天順風(fēng)能涉及的訴訟事項(xiàng)包括“墨西哥反傾銷(xiāo)案件”,報(bào)告中顯示公司“已應(yīng)訴”,并在“等待最終裁決”。
  
  泰勝風(fēng)能提到,2018年澳大利亞啟動(dòng)了對(duì)于中國(guó)出口風(fēng)塔的反傾銷(xiāo)日落復(fù)審,于2019年3月25日發(fā)布了仲裁結(jié)果,將針對(duì)泰勝風(fēng)能的反傾銷(xiāo)稅率從原來(lái)的15%調(diào)整為6.4%。
  
  風(fēng)塔外銷(xiāo)收入減少
  
  目前,國(guó)內(nèi)的風(fēng)塔制造商主要包括天順風(fēng)能、泰勝風(fēng)能、天能重工(300569)等。今年上半年,天順風(fēng)能?chē)?guó)外收入為5.24億元,減少了55.3%;泰勝風(fēng)能外銷(xiāo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入2.14億元,同比減少45.26%。
  
  天順風(fēng)能與泰勝風(fēng)能的情況均顯示,上半年,風(fēng)塔產(chǎn)品外銷(xiāo)收入出現(xiàn)明顯下降。背后的原因或許與新冠疫情影響有關(guān),根據(jù)GWEC預(yù)計(jì),由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈及風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)滯緩,2020年全球風(fēng)電裝機(jī)容量相比原本的預(yù)計(jì)下降約20%。當(dāng)然,也不排除受海外反傾銷(xiāo)因素的影響。
  
  近期,新能源電力領(lǐng)域利好頻出,《風(fēng)能北京宣言》中提出,在“十四五”規(guī)劃中,須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國(guó)家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間:保證年均新增裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦以上。2025年后,中國(guó)風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬(wàn)千瓦,到2030年至少達(dá)到8億千瓦,到2060年至少達(dá)到30億千瓦。
  
  風(fēng)塔的地位雖然不如風(fēng)機(jī)和葉片,但無(wú)疑對(duì)后兩者起到了關(guān)鍵的支撐作用。風(fēng)電新增裝機(jī)容量的提升也將帶動(dòng)對(duì)風(fēng)塔的需求。目前,海上風(fēng)電、三北地區(qū)以及大基地項(xiàng)目已成為當(dāng)前階段國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的主要趨勢(shì),相關(guān)企業(yè)也在積極布局。

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