近日，正在湖南省進行第二輪中央生態環境保護督察的督察組收到群眾舉報： “國電優能風電有限公司在永州市江永縣源口自然保護區建設的風電項目，無任何手續，占領承包公益生態林，破壞生態環境。”隨即，中央生態環境保護督察組將該舉報列出重點件予以交辦。
“誰”在破壞自然保護區
接到中央生態環境保護督察組的交辦件，永州市進行了核實調查，確認關于該風電項目無任何手續、且破壞生態環境的舉報情況屬實。
“這并非湖南引進的開發項目。”江永縣林業局負責人告訴記者，江永源口省級自然保護區正處于湖南、廣西兩省交界處。2015年8月至11月，廣西國電優能恭城風電有限責任公司在已在廣西辦理相關手續、但尚未在江永縣辦理任何審批手續的情況下，占用了江永源口省級自然保護區燕子山山場農用地，修筑了道路兩段，修建36^#、37^#、38^#風電機組平臺3臺。
“風電項目修建道路、邊坡和風機平臺，損毀了植被。”該負責人介紹。
江永源口省級自然保護區成立于1982年，主要功能為保護生物多樣性和珍稀自然遺跡，保護區未進行分區，依據《中華人民共和國自然保護區條例》相關規定，保護區的核心區和緩沖區內不得建設任何生產設施。
違規項目為何屢禁難絕
江永源口省級自然保護區內違規建設風電項目問題并不是首次被舉報。
2017年首輪中央環保督察和2018年湖南省省級環保督察，均向永州市交辦此問題。而時至今日，位于保護區內的道路和3臺風電機組平臺仍然存在。
“從2015年起，江永縣就一直在處理該案。”江永縣政府在一份關于整改情況的匯報中顯示，江永源口省級自然保護區成立時間較早，當時勘界立樁工作相對滯后，導致長期以來保護區邊界范圍及界線難以準確的界定，因此該風電項目所處行政地域界定存在爭議，長時間與廣西方面處于磋商狀態。
2018年，湖南省對江永源口省級自然保護區總體規劃進行編制。2021年3月29日完成科學考察和編制初稿并進行了第一次專家評審，確定被舉報的風電項目處于湖南境內。
2021年2月9日，江永縣自然資源局向廣西國電優能恭城風電有限責任公司下達《行政處罰決定書》，對該公司非法占用農用地行為進行行政處罰，要求該公司恢復非法占用地塊的原貌。
據了解，廣西國電優能恭城風電有限責任公司隸屬中國國電集團公司，這是一家以發電為主的綜合性大型電力集團。
“江永縣政府先后兩次赴廣西對接、磋商，4次約談廣西國電優能恭城風電有限責任公司，3次下達環保問題整改交辦函。”江永縣政府一位工作人員表示，此前，接到中央環保督察和省級環保督察交辦問題，但面對這家大型企業，縣級政府推進整改工作難度較大。
針對此次中央生態環境保護督察組反饋問題，江永縣紀委監委對相關縣級領導、單位負責人、分管責任人等9名黨員干部分別給予談話提醒、誡勉問責、黨內警告處分、政務警告處分。
受創傷的生態能否恢復
“目前，植被恢復正在加緊進行。”江永縣林業局負責人介紹，目前，風電項目36^#、37^#、38^#風機平臺復綠7563.78平方米，共栽植野苦竹28700株、八月炮藤2173株，噴播草籽225公斤；37^#、38^#風機平臺損毀道路主支線、邊坡復綠19209.6平方米，栽植野苦竹29815株、八月炮藤15475株，噴播草籽760公斤。
4月26日，江永縣政府再次約談廣西國電優能恭城風電有限責任公司，達成一致意見，將啟動拆除位于江永源口省級自然保護區內風機程序。目前，該公司已制定了拆除方案，明確每月拆除任務，預計今年11月可完成所有整改任務。
“我們正在全力恢復受創傷的生態環境。”江永縣林業局負責人說。
4月29日，中央第六生態環境保護督察組前往江永源口省級自然保護區開展實地督察。
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